大马华人周刊 · 东马视野 · 锺永有

150个国家政府因消费税倒台
行动党此话当真或夸大?

·2014年11月15日

民主行动党(DAP,红火箭标志)似乎已替其所属的政治联盟体 — 大马民联(PR),找到一个可以逸待劳、事半功倍地击败其最大政治对手大马国阵(BN)的“政治秘方”,而且成功率超过90%。

 
行动党对付国阵的“秘方”


这个政治秘方早已公开,大家耳熟能详,而且几乎天天成为新闻媒体上的热门话题,即国阵联邦政府决定从2015年4月1日开始,正式实施“消费税”(GST)系统。


纵观实施消费税系统是国阵政府启动马来西亚自1963年立国超过50年以来,第一次采取最坚决的政治意愿来执行釜底抽薪的国家税制结构性改革。


霹雳州民主行动党主席倪可敏,大老远从西马半岛横渡南中国海到东马砂拉越州,于2014年9月26日出席在砂州北区城市美里举行的“砂州迎变,美里领航”晚宴并发表讲话。新闻媒体报道,倪可敏指全球有160个国家实施消费税,结果其中150个国家政府因实施消费税而倒台。


具律师资格背景的倪可敏是民主行动党中的“名嘴”级领袖,口才演说技巧数一数二,出口成章,而且他又是太平区国会议员、出任民主行动党全国副总財政职,身份显赫,绝非泛泛之辈,他所讲的话自然有影响力,甚至于感染力,尤其是喜欢听他演说的粉丝听众,听在耳里,信在心里不在少数。


倪可敏讲得对,目前,全球的确是有160个国家/地区实施消费税。不过,笔者对160个国家/地区当中的150个国家/地区的政府,因实施消费税而倒台的说法感到“高度好奇”和“高度怀疑”。


93.75%的政府倒台?


通过数学计算(150÷160×100%),160个国家/地区其中之150个国家/地区政府倒台,这等于说有93.75%的政府在个别国家/地区执行消费税税制之后,就“倒台”了。93.75%的倒台率可谓高得惊人,也就是说,当权的大马国阵政府一旦在2015年4月1日起启动“消费税”税制,国阵政府将面临巨大的“倒台风险”。


如果倪可敏的说词是正确的话,为何大马国阵政府还甘冒如此高的“倒台风险”呢?还有,为何世界上有越来越多的国家/地区政府一个接一个地甘冒“倒台风险”来执行消费税税制呢?


民联对于2013年5月5日举行的大马全国国会普选,无法打败政治对手国阵一直耿耿于怀,并谋划放眼于未来可击败国阵。


国阵政府将因消费税自动倒台?


照倪可敏所讲的160个当中有150个政府倒台的说法,国阵政府将于2015年4月1日消费税税制落实之后的下一个(第14届)国会大选,国阵政府就会“极大可能自动倒台”。


因此,国阵政府坚持落实消费税税制,对于民联或民联的老大成员党民主行动党来说,不是一个“天大好消息”吗?


对此,倪可敏应该“抓紧黄金机会”向本身所属的民主行动党马上作出汇报和进谏,向党和民联“晓以大义”,不必“浪费”时间和精力跟国阵进行政治纠缠,大家就好整以暇等时间过,时间到了国阵就会“自动倒台”,理由是人民将会因国阵政府落实消费税税制而在大选时不把选票投给国阵。


可是,无论如何,笔者对倪可敏口中的“160个当中有150个政府倒台”的说法感到“高度好奇”和“高度怀疑”,理由是倪可敏出席的是一个由砂拉越州美里民主行动党举办的政治晚宴,也就是说倪可敏发表演说的场合是一个具有浓厚政党政治利益的政治聚会,而并不是一个没政党政治利益色彩的学术/专业场合。


倪可敏没有为论点举证


因此,笔者对倪可敏的讲话内容的“专业性”抱持怀疑态度。毕竟,他没为他的论点(150个政府倒台)作出更加详细的说明和举证。


在此,笔者希望倪可敏可以给全国广大人民一个相对专业的讲解,提问如下:


(一)请列出哪150个由于实施消费税而政府倒台的国家/地区的名字;
(二)请列出这150个国家/地区,在哪一年实施消费税;
(三)请列出这150个国家/地区的政府在哪一年倒台?
(四)请列出这150个国家的新政府上台之后,是否马上取消了前朝政府所实施的消费税?
(五)请列出这150个国家/地区的政府,是在怎样的情况下倒台(例如大选时败选、遭人民起义推翻政权等)?消费税是导致当事政府倒台的唯一或直接因素吗?


建议向富人征税取代消费税


另一方面,倪可敏也于2014年10月9日在其面书平台(Nga Kor Ming)贴出标题为:“拒绝消费税改向富人征税,民联揭橥替代财政预算案”的贴文。


该帖文的内容首段就开宗明义指:“民联抢在国阵政府之前,公布2015年替代财政预算案,坚决反对在明年4月1日落实备受争议的消费税,并倡议改向富有阶层征收资本利得税(Capital Gains Tax)与遗产税(Inheritance Tax)。”


对此,也请倪可敏详细列出全球实施资本利得税(Capital Gains Tax)与遗产税(Inheritance Tax)的国家/地区的完整名单、实施年份、众政府没因此倒台的讯息等。


笔者请倪可敏这样做的目的非常简单,就是让倪可敏亲自来证明其讲话真的是“实话实说”,完全没信口开河想“钓选票”的政治议程。倪可敏是名律师也是政治名嘴,相信许多人很想知道来自于他的“专业”肺腑之言。


若全球150/160个国家/地区政府当真因消费税而纷纷倒台的话,民联三党:民主行动党(DAP)、人民公正党(PKR)、伊斯兰党(PAS)还有担心国阵的理由吗?

法国是消费税税制创始国

马来西亚联邦政府决定从2015年4月1日开始实行“消费税”(GST)课税系统。回顾该课税系统于1954年由法国经济学家Maurice Lauré所发明,而法国也于1954年起率先成为全世界第一个落实“消费税”税制的国家。


从1954年到2014年,纵观消费税课税系统经过了长达60年的执行与验证。可见,它是一个相对成熟和实用的税制。


160个国家实施消费税


截至2014年1月,全球总共有160个国家/地区的政府实行消费税税制,而法国更当然成为全球的“老行尊”。


可见,“消费税”税制对一个国家/地区的政府、人民、社会的财务管理、经济发展等
相对有利、公平、平衡、稳定。“消费税”(GST)也称为“增值税”(VAT)。“消费税”其实更像是一种语境名称,望名而知意,即“消费者有消费商品或服务时才须纳税”。


若仔细去理解的话,在不同的语境(各国/各地区政府执行适合在地环境的消费税税制方式)之下,“消费税”这样的名称含义,毕竟是有某一些分别的。


从准确度的税制意义上来说,“消费税”的完整名称应是“商品与服务税”(Goods and Services Tax,GST),而这税制乃是建基于商品或服务的增值,而规定在特定环节程序上进行间接征税(这包括款额累退计算的程序等),因此此税制也称之为“增值税”(Value Added Tax, "VAT" )。


法国是一个
发达的经济体,目前,该国政府的收入贡献,有45%是来至于“消费税”/“增值税”。


大马1988年提出征消费税


纵观马来西亚国会早于1988年就第一次提议实行消费税系统。如今,马来西亚联邦政府决定落实国家税务系统改革,以应对未来的国家财政管理和经济发展需求的更大挑战。


在落实消费税的努力步骤上,马来西亚官方也一直向全马来西亚人民说明实施“消费税”的必要性,以及“消费税”在国家税制改革中所扮演的重要角色(这包括调整燃油津贴制度等),并列举出全球已有160个国家/地区执行“消费税”/ “增值税”。


根据马来西亚联邦政府在其皇家马来西亚关税局官方网站所公布的全球160个国家/地区执行“消费税”/“增值税”的讯息如下。该网站也列出目前还未执行/计划执行“消费税”/“增值税”的国家/地区供大家参考。

 


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