大马华人周刊 · 彤眼看报 · 罗尹彤

垃圾烦恼

·2016年6月25日

时事常识题:2+1是甚么?答案不是3,而是政府实行的「2+1收集垃圾作业方式」。大马6个州与2个联邦直辖区(柔佛、马六甲、彭亨、森美兰、玻璃市、吉打、以及布城与吉隆坡)今年6月开始,正式落实强制性固体废料分类措施,违者最高罚款一千令吉。


政府早在去年9月1日开始试跑垃圾分类计划,在2007年固体废料和公共卫生法令(672条文)规定下,人民需自行将垃圾分类。「2+1收集垃圾作业方式」是指,承包公司以后将每星期两次收集不可回收的垃圾,而可回收的垃圾则每星期收集一次。纵使有9个月的适应期,固体废料管理机构执法人员在6月巡视时,仍发现不少居民没有分类意识,一些不知该从何入手,另一些对分类回收一知半解。许多华人抱怨政府宣导不足、缺乏完善配套,亦有人列出计划实行后的种种问题。


((施行问题多因不解民情))

虽然当局给予9个月的适应期,但有关回收配套未见完善。《东方日报》报道,有市民见附近未有回收设备,自制3个回收垃圾桶来分类。可惜,并非每个人都拥有如此高的环保意识,许多人即使知道计划存在,仍没有配合。原因之一是周遭的环境气氛没有鼓励他们实行回收,如住宅区缺乏回收垃圾桶,令民众无所适从。因此,政府宜在刚起步的阶段,广泛建立分类设施方便市民,并图文并茂,清晰在有关设施上列明如何分类,以培养民众回收习惯。


有民众反映垃圾承包商员工没有配合计划,把回收垃圾一并倒进不可回收的垃圾车上,资源回收车又没有停留,让他们觉得分类是白费心思的行为。另外,当局建议,将回收垃圾分类放入不同颜色的胶袋,再放在垃圾筒外。这个做法亦会衍生问题,首先将垃圾放在垃圾桶外或会引来猫狗,而为了分类多用胶袋也不合符环保原则。


各家自扫门前雪是一种普遍的社会现象,马来西亚有一个特别的现象,一些人不只是扫门前的垃圾,还把自己的垃圾放到人家的垃圾桶去。这样最多令垃圾桶满一点,不会造成邻里上很大的争执,可是现在邻居倒进的垃圾或会令自己被罚款,这样就形成了不公平及邻里关系变差的问题。对於过路人把垃圾丢到自己的住家垃圾桶,而面对罚款的不公平情况,当局回应,民众可在七天内到固体废料管理机构解释,再由机构调查。可是,当局会如何调查?又如何确保调查的公正性呢?难道派员24小时监视着人家的垃圾桶吗 ?


((参考外国深耕细作))

日本的垃圾分类可说是世上最严格,不只有废纸、塑胶、铝罐和玻璃分类,更有不可燃垃圾、可燃垃圾、金属、家庭用小型电器、危险器物等分类,其仔细程度令人惊叹。日本人民所以能够人人遵守分类,是从小教育培养的功劳。学校里午膳时,学生会轮流帮忙派饭、收拾和清洁,若有牛奶盒等包装,学生需要将盒拆开、清洗再放乾,才可送到垃圾回收站。学生在学校养成处理回收废物的习惯,回到家自然照样实行。

 

值得一提的是,日本的住宅区和公众地方都设有回收垃圾桶,回收桶上都贴有分类贴纸,以方便及提醒民众进行分类。马来西亚实行分类措施,可多参考日本的例子,罚款当然达到即时警惕的作用,但要做到全民自觉,仍须继续深耕细作。老师还没有教育学生,怎可以指学生顽劣丶不肯学习呢?同样地,当局不能一味埋怨民众态度意识有问题,以致不肯合作,在过去九个月的适应期中,政府部门有没有进行足够的宣传和教育?政府又有没有在实施地方预备足够的回收设施呢?这些当局都需要作出检讨。


((岂止分类问题))

政府为人民不配合分类回收而头痛,笔者认为,若执法人员肯在大街小巷走一圈,一定可以找到更头痛的事。民众将垃圾随处丢弃的情况在各州各区出现,有的整个路段都布满垃圾,有的在街上堆积如山,让人误以为那是该区的垃圾场。由於长期没有人愿意清理,当局又不理会,这些垃圾不仅长满植物青苔,还发出恶臭,滋生蚊虫,令鼠辈横行,造成严重的卫生问题。难道这些卫生问题不比分类重要吗?当局若有充足人手逐家逐户检查垃圾,何不先清理这些长期没人理会的垃圾山,并向随处丢弃垃圾的人开罚单?


分类回收只是减废的其中一环,加上不是所有废物都可循环再造,因此减少制造废物才是治本之道。厨馀在固体废料中占最大比例,不少地区都致力减少厨馀,例如香港透过推广惜食文化、捐赠过剩食物与回收厨馀转化能量等来解决厨馀问题;又例如韩国将每个星期设「全国无厨馀日」、推广「清碟」奖赏行动;另外台北将生厨馀用来堆肥、熟厨馀用作动物饲料。据《The Star》在2013年的报道,马来西亚平均每天产生15,000吨厨馀,政府应花时间研究如何有效减少并处理大量厨馀。

上述所指只是问题的一部分,减少废物仍有不同方法与渠道。政府对减废的决心有目可睹,不过因不熟民情,配套不足,导致操之过急,问题多多。当务之急,宜先解决民情问题,令分类措施步入轨道,再推出其他减废政策。

 


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