大马华人周刊 · 网络世界 · 关山渡

削减汽油津贴关乎经济前景
怨声载道网络缺乏省思

·2014年10月18


我国政府削减津贴、调涨燃油价格,引起民间一阵鼓噪不满。网络社交媒体,在消息公布后的第一时间,即清晰且直接地反映民意:没有几个认同,难有几句好话。担心燃油涨价,引发百货腾涨,这种心态放之四海皆准,完全可以理解。只是,网络上这个多元平台,难道没法子从众多的讯息流中,找到一些积极的因素,了解我国经济究竟发生了什么事?

燃油每公升涨价20仙,一经宣布,首相拿督斯里纳吉网络推文,几乎每则随之的评语,都有大量挖苦呛声,抗议此起彼落。有些网民,甚至语无伦次,连首相谈及沙巴亚庇外海,一艘海军巡逻艇失踪的新闻,也趁机发泄情绪。另外,有者等首相祝福10月5日哈芝节假期,劝告返家的游子小心开车,安全抵达,竟不顾场合气氛,发表扫兴言论。


首相面子书,才公布财政预算案前,网上民调结果,指生活成本为大多数人民的焦点。那则由管理人经手的问题:“你是否同意?”,莫名饱受网民非议。一马人民援助金(BR1M)的字母简称,被调侃改编,引为网络热门议题。


正常话题推后令人困扰


这种情况,网络有个专门形容词,即“洗版”或“洗板”( Spamming ),中国大陆较常见说法为“刷屏”。网民在社媒言论发表栏中,短时间内不约而同,重复无意义、无厘头、反话或是离谱离题的内容,把正常话题推后,令他人阅读困难,形成一定干扰,此外,并没有任何具体意义。


大规模的“洗板”,虽然不是有心恶作剧,大多无伤大雅,但欠缺礼貌和风度,暴露这类网民的肤浅,以及文化修养不足。燃油涨价,很多人只看到,生活压力担子转重,却很少人理解调涨理由,或是具有前瞻远景,与10月10日宣布的2015年财政预算案呼应, 期待可纾缓民困的有效决策。


尽管网络上,有人號召本月4日,独立广场来个“反对汽油涨价”大集会,却被一场大雨所吹散,没几个到场。这显示了,网络上尽管谈得起劲,但将虚拟理想付诸行动,终究是一场空。原因无他,网络上发言,经常都不必经过慎密思考,也无需负责任何后果。


这一次的“调涨”,国内贸易、合作社与消费人事务部的解释,是重新启动已经搁置一年,合理化补贴措施。2013年9月2日,政府宣布,RON95汽油与柴油,双双同样调高20仙,每公升达2令吉10仙与2令吉。今次依样画葫芦,也是涨幅20仙。调整后,两类燃油新价钱,分别为每公升2令吉30仙,以及2令吉20仙。


现今市场上,RON95汽油真正市价,每公升2令吉58仙,柴油的真正市价每公升2令吉52仙。因此,除非国际原油价格,再度滑落,否则要完全取消每公升补贴(RON95的28仙和柴油的32仙),恐怕未来,还需要新的调整行动!


高档车燃料不再有补贴


至于RON97汽油,价格原封不动。此类高档车辆使用的燃料,已成功摆脱补贴制度,免成为经济负担。政府早已决定,RON97与国际市场价挂钩,自由浮动,没设上下限。上一次的价钱调整,可追溯至今年9月8日,不起反降10仙,零售价为每公升2令吉75仙。


当局的另外一个目标,是减少中央政府的预算案赤字,即从2013年的3.9%,降至2014年的3.5%,再到2015年的3.0%。最终理想为,2020年达致完全平衡预算案。


首相媒体上回应,检讨燃油补贴,符合人民需求,以及国家的长远利益。他保证,预算案将有好消息,例如调高一马人民援助金数额、保持开学援助金等。他说,去年的燃油补贴多达240亿令吉,政府开销负担沉重。今年情况有好转,但津贴总额,也超过210亿令吉。


首相表示,目前的情形是,连富翁、游客、外籍员工和非法外劳,也能从燃油补贴制中获利。而最近结束的丹州彭加兰古堡区补选,他观察到,附近的兰斗班让区,大量柴油从边界走私到泰国,令我国蒙受巨大损失。


与重组燃油补贴不可切割的,就是计划明年4月推行的消费税(GST)新税务制度。


今年9月,首相在消费税推行大会上表示,消费税避免漏税行为,不再依赖区区120万名纳税人,承担所有的缴税额。但网络上的反调,形容消费税如杀鹅取卵,加剧社会经济鸿沟,贫富不均恶化,大大减少中低阶层的可支配收入。网络形容,这样一来,直接影响国内需求,冲击经济表现。


世界有160国实施消费税


如果这样说法正确,1954年迄今,全世界实施消费税的国家,多达160国,岂不也受负面因素打击?东盟国之中,除了大马,还没有实施消费税国家,剩下汶莱和缅甸,极为孤单。无可否认,新税务深远地影响每个国人。但从起初难窥全貌,随着2015年预算案,公布了所有详情,消费税配套轮廓明朗,豁免征税的必需品清单出炉,个人和公司税得以减少,让国人有应对之策!


网民不断提及,国际燃油价格,滑跌至3年来的最低水平,但我国反其道涨价。这个,我们应该从宏观经济学的角度去理解,中东局势未明朗,石油供应链存在一定风险,很难保证未来继续保持低价。此外,原油价格低迷,也为出口高素质原油的马来西亚国家石油公司,每年所缴纳给政府的税务大为减少,间接影响政府提供汽油补贴的能力。


补贴机制,是个历史遗留的问题。过去国库资源富裕,我国有能力补贴生活必须品,但现在经济环境大转变,原产品跌价,国家债务攀升,有需要改弦易张。我国的经济施政,须避开纯粹讨好大众,趋向民粹式的措施。一个健全国家理财制度,必然要顾及开源节流,巩固财政根基,这是普通常识。可惜的是,只有少数的网民能够接受。


眼下我国的经济未来,只有采取减少津贴,推行合理的税务制度。而人民面对适当的经济压力,在所难免。在这方面,若通货膨胀失控,首要怪罪的,是浑水摸鱼的商家。


继续努力补救各种纰漏


有些网民表达不满,可是却不了解真相。例如每年的总稽查司帐务报告,揭发了大量税收公帑,惨被挥霍课题。其实,即使是其他国家,也存有同样的现象。我们应该做的,期望总审查司继续努力,补救各种纰漏,让公务员不断的改善弊端或弱点。


不妨把焦点放在新加坡。今年7月份,该国国会接收2013至2014财政年度总审计长报告,有5个政府部门和15个法定机构,放发经费、管理公款、监督支援计划、经营土地资产,以及采购程序方面,出现31处疏漏,例如资助计划,欠透明和不公正,一些不符合资格的项目竟有巨额经援等等。


这些,证明了即使会计管理,水准严谨认真的新国,也难逃此类的错误。有些例子,与我国经常发生的案例雷同。例如国家图书馆,采购投标有漏洞,买的书本并非最低价,也随便挑选及购买材料。电影发展委员会赞助的拍摄计划,没有通过评估即放发拨款等等。

官方发言人,经常声明我国汽油价格,比起世界大部分国家,来得廉宜平价,如何证明呢?一家国际非政府机构,搜集各国资料,操作称为环球汽油价格网站(网址 http://www.globalpetrolprices.com),协助我们打开眼界


我国油价廉宜 世界排第17


网站列表上注明,截至今年10月6日,国际石油时价平均每公升1.14美元(约3.65令吉)。各国零售价格迥异,因为要考虑各种税务或津贴。当查询世界(共纳入161国)汽油价格廉宜度,我国排在第17位,与厄瓜多尔、也门同级,汽油每公升0.58美元(约1.86令吉)。而柴油价格排位,基本上也相差无几。


其中,驾车人士近乎免费上路的,为南美洲的国家委内端拉,每公升石油价格仅0.01美元(约0.03令吉),该国政府全津燃料。最贵者为北欧国挪威,每公升价格约2.38美元(约7.62令吉)。石油价格介于2.00到2.38美元的贵油国和地区,名单上有荷兰、意大利、香港、丹麦、土耳其、希腊、英国、以色列和瑞典。


大马油价东盟国家第二低


与东盟国比较,我国的每公升汽油价格,不如产油国的汶莱(0.41美元或约1.31令吉),但比起新加坡(1.71美元或约5.47令吉)、泰国(1.37美元或约4.38令吉)、柬埔寨(1.31美元或约4.19令吉)、寮国(1.29美元或约4.13令吉)、越南(1.15美元或约3.68令吉)、菲律宾(1.12美元或约3.58令吉)和印尼(0.89美元或约2.85令吉),绝对可令他人羡慕!


当然,一个国家的汽油价钱高低,并不具有标杆式的意义。该网站认为,一般上,富有国家售卖比较昂贵的汽油;贫困国家、产油和出口国,明显的有廉价汽油。此定律唯一的例外为美国,这个经济发达国家,拥有便宜的天然气价格。因此,我国要迈入平均高收入国家,必须得经过汽油价高涨的考验。


需要更好建议不是谩骂怒斥


重组补贴制度,征收消费税两大关卡,我国需要的是,更好的建议,而不是如网络上普遍所见的,一片谩骂怒斥的氛围。行动党居銮区国会议员刘镇东,媒体上撰文,建议政府征收消费税后,拨款为民众提供免费巴士,改善公交系统,也协助减少二氧化碳排放量。他的数据证明,20亿令吉,可支持千辆巴士,为期至少7年!


刘镇东预测,使用小型轿车的低收入群体,或因为生活压力,转用廉价摩托车。一旦发生公路意外,死亡或受伤率,比起其他交通工具,来得令人忧心。这类言论虽然还只是猜测,但能脱出党派主观角度,不失为政府应该考虑的方案。


然而,有些网络上提及的忧虑,确有根据,例如,如何摆脱臃肿庞大公务员群,仍然属于一项重任。此外,确保任何援助和奖掖,提供给真正需要者,这就关系到健全传递系统,以及政府机构管理制度,也是一道不容易解决的问题。
无论如何,网络应该鼓舞人心,携手共同面对未来的经济考验,这比散发悲观情绪,逃避现实,来得实际多了!
 

 


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