大马华人周刊 · 网络世界 · 关山渡

尖锐非议加剧恐慌
网络摧毁旅游天堂

·2014年4月19日

 

马航370班机于印度洋出事,尚未完全落幕,却又传出我国沙巴东海岸仙本那地区,外国游客被掳挟持,绑匪跨国索求赎金的惊闻。


可以理解的是,保安课题再度惹来尖锐非议。带头的网络舆论,笼罩一片问责补漏,充满激动鲁莽的气氛。明显的,网络缺乏深入思考的精神,到底什么原因,造成绑匪活动猖獗,当局一再束手无策?


综合许多网民的意见,不外认为加强警力,改进情报系统,等于换来沙巴东岸安宁。至于如何具体,有应对性提高海岸线保安水准,却是凤毛麟角。特别是,网络过度渲染掳人事件,留下的没有多少真实。这类事件,重演的可能性存在。我们没有身历其境,研究当地的保安难题,特别是与菲律宾南部千丝万缕的关系,何来准确判断?

 

2014年,正值大马旅游年,除了风土人情自然景象,游客宾至如归,就是旅游素质目标之一。仙本那新佳马达酒店,却有中国籍女游客高华贇,和1名酒店女员工被劫持。这等新闻已够轰动,刚好有中国记者在场,目睹整个过程,更把照片直接传达给中国传媒。此新闻挑起敏感神经,掀开巨大的国外网络舆论浪潮,肯定是难以避免。


个别课题不影响马中关系


世界十大最美潜水胜地的西巴丹岛,游人如过江之鲫;而仙本那离岛地区,共有廿多间渡假屋,每天至少500名海外游客到访。武装分子肆意绑架人质,当局早有防备,但为何一再被破功了?


中港台媒体,纷纷大事报导此课题,影射我国治安形象差劲,国家信誉跌入谷底的印象。幸好,中国驻马大使黄惠康表示,这是个别课题,不影响马中双边关系,他也促请我国尽力营救被掳者。


高华贇原定4月8日,在沙巴渡過29歲生日,如今却遭遇事故。中国新浪微博帳號“yun醬的部屋”,不少网友为她留言打氣,期盼她早日平安回國。这是继马航MH370超大事故后,网络发挥的一种温馨人情作用。然而,一提及保安课题,不少网友却欠缺理智冷静,一味责备当局的不是。

4月4日,《新海峡时报》前集团总编辑A.卡迪嘉辛,网络上尖酸批评挟持人质事件。文章题目为《问题缠身,天堂何在?》。他不讳言,沙巴离岛旅游天堂,失去风采沦落成地狱。他认为,这次的捍卫主权无功,破坏治安单位的公信力,当局该停止发出人身安全保证,坦白向访客说一切后果自负。


负面消极多,言之有物少


好像嘉辛这一类的负面消极言论,网络舆论举目皆是。无论如何,游览网络者都知道,网络社交成了随意批评的渠道,谁都能发言唠叨几句。但说到有做功课,言之有物,却是很少人办到。


纵观武装分子潜入沙巴掳人历史,踏入21世纪,几宗事件都与阿布沙耶夫组织有关。2000年的4.23事件,拖了近半年,21人质才全部获得释放。间中,当时利比亚领导人卡达菲也加入斡旋。危机和平落幕,主要是该组织有个强势领导人迦利安当(绰号铁甲指挥官),其说话算数。2005年,马尼拉发生的一次劫狱行动中,此人连同同党被击毙。


安当死后,阿布沙耶夫余孽继续活动。但群龙无首之下,作风开始如土匪一般,绑架人质获得金钱报酬,全然缺乏政治或宗教目标,情况失控。眼见该组织涣散目无法纪,其他武装分子,也冒充阿布沙耶夫旗号,为非作歹。2010年,他们绑架两名东马华人,志在索取赎金,证明已把绑票当成刮钱途径。


平静数年,突然爆发紧张情势,去年2月12日开始,所谓的“苏禄苏丹皇家安全部队”,匪夷所思地向我国索讨沙巴,侵略拿笃等地,导致10名军警殉职悲剧。结果,我国调集军方全面围剿,方才恢复地方安宁。而我国在去年4月1日,设立沙巴东部特别指挥区(ESSCOM),迄今刚满一年。指挥区内重视保安课题,整合和协调军警、海事执法机构(MMEA)力量,力图杜绝武装分子。


指挥区涵盖10个县属,计有古达、哥达马鲁古、比达士、比鲁兰、山打根、京娜巴登岸、拿笃、古纳、仙本那、斗湖,全部是沙巴东面策略地点。当时,中国驻沙巴领事馆,3度发布当地旅游预警公告,要其公民提高警惕,防备小股蠢蠢欲动的武装分子。


中港台媒体大事炒作


沉寂了数月,去年11月份,仙本那蓬蓬岛传出不幸事件,台湾人张安薇被绑,其男伴中枪身亡。近日,再有中国少女被掳走,恰好与马航370事故同期,当然也引起中港台媒体和舆论界的大事炒作。


长期受战乱、贫穷、落后折磨的菲南,最近露出和平曙光。然而,地方的和平进程,需要一定时间落实,让自治区地方政府步上轨道。与此同时,有民意基础的地方政府,必然落力打击罪犯活动,鼓励正常的商业发展。未来马菲边界地区,将更有安全感。菲南恢复法制,配合我国法律,确实是打击绑架分子一个先决条件。譬如,引渡罪犯,便是未来双方合作的重点。


今年3月27日,摩洛伊斯兰解放阵线与菲政府,于马尼拉总统府签署“邦萨摩洛综合和约”,结束棉兰老岛长达40年叛乱。议决2年后,政治实体成立,取代原本的“棉兰老岛穆斯林自治区”。这个解放组织规模最大,放下武器也代表大幅度的和平。无论如何,尚有其他不听从指令的小支队伍,或是地方罪犯走私集团成员,继续苟延残息,需要当地政府全面打击。


早在1996年,另一支分离组织摩洛民族解放阵线,也与菲律宾政府达致和平协定,为菲南带来局部和平。这些,到底与绑架事件有何关系?关系很大,因为菲南若是得以恢复法治,加强执法力度,也等于是让绑匪没有容身之地,我国治安单位,何须再忧虑无法追踪至其他国家领土内,彻查罪犯分子的老巢,让他们得以逍遥法外?


执法者无法分辨谁守法谁不守法


存在长久,沙巴的非法移民问题难以根治。当然,入境松宽也得负一定责任,但政治和经济利益、宗教分歧、菲国长期动乱及贫穷问题,需要一套完善的解决机制。许多菲裔苏禄人,漠视海域关卡手续,自由出入我国。我国的守关执法者,实在没有办法分辨,那个是安份守法者,那个又会摇身一变成绑匪!


内政部副部长拿督旺朱乃迪坦承,我国无法保证沙巴海岸外离岛安全,因此建议关闭偏远的度假村,引起朝野人士对他口诛笔伐。他后来补充,许多度假村庇护和聘用非法外劳,正好给绑匪提供内应方便,例如目标、退路、武器和军警巡逻情报等等。因此,当局不是要卸责拒绝保护,但天时地利人和,样样不济,实在有困难之处。


4月7日,国会下议院批准紧急动议,提议人为行动党山打根区国会议员黄天发,这是罕见的反对党动议获得批准事例。国会辩论时,首相署部长拿督斯里沙希淡按奈不住,向行动党顾问林吉祥发出疑问,若要终止ESSCOM,到底要拿什么来替代?他解释,这项耗资3亿令吉的计划,只有区区一年历史,尚未能否定其功效。


沙希淡披露,当局原定4月底,拨备30艘巡逻快艇,提升海上防卫力量,未料到,绑匪却乘机提早下手。长达1千400公里的沙巴海岸线,如何来24小时滴水无漏地守护?根本是超出当局的能力之外。


小股武装分子渗透不等于边防能力弱


某些岛屿,离开菲律宾海域,只有短短5分钟船程。绑匪乘坐机动性强的小艇,摸黑犯案,得逞后尽快逃到菲国领土,如此如何拦截或封锁?许多人也说不上有效办法。所谓“道高一尺,魔高一丈”,这样的特点,被小股武装分子渗透,并非意味着边防能力薄弱,或是海岸警戒如同虚设,确实是鞭长莫及、无可奈何。


网络上除了一场场的谩骂,鲜少有良好建议,可是也有例外情况。一名匿名旅游潜水业者认为,根除武装分子活动,必须实施海上宵禁,从傍晚6时到翌日,不准船只航行,以方便管制海上交通。而渔船限制于特定水域捕鱼,可避开影响。此外,简易泵船应受禁止,以及规划垂钓和潜水区域,让保安工作不受干扰。


当局也面对另一道棘手课题,即“水上巴瑶族”的存在。这些没有国籍,拒绝现代化的水上流浪者,经常出没于沙巴沿海,尤其仙本那一带。有人怀疑这些人携带武器,但要截查也苦无证据。此外,大量的海边村落,也是罪犯聚集温床。但当局要取缔扫荡,还得顾虑三分,甚至面对巨大的政治压力。


必须承认,即使是先进国如美国,与墨西哥边界的毒品走私活动,也难以妥当处理。每年秋季收成,大量大麻流入美国市场。最近的国际新闻报道,美国缉毒局在边界,发现一条500多米长的地道,一锹一铲建成的地道,内有电动轨道车、升降机以及木造楼梯,还破获近33吨重的大麻。在这之前,已经不知有多少毒品躲过科技侦查,偷渡转运成功了。


再来看,非洲国索马里位于亚丁湾,欧亚航海要道,然而地方诸侯军阀撑腰,让索国犹如无政府状态,其领海也成海盗活动大本营。联合国2008年年中宣布,各国军舰可入这片海域,保护所有商船安全航行。摊开地图一看,印度,沙地阿拉伯,埃及等国家,为何不能单独处理相关课题,而需要跨越国界,让各国海军力量插手?这说明了各方合作的宝贵,才能有效阻遏海盗。


沙巴保安课题与菲南局势有关


沙巴海上绑匪横行,食髓知味积犯难返,这是战火蹂躏地区的产物。或许,需要联合国多方面配合,寻求有效的地方政府体系,完善解决政治和历史因素遗留的大问题。搜寻马航MH370下落,我国穿针引线,撮合多国海空部队,方才找到全部头绪。而沙巴保安课题,与菲南局势有关,也一样需要各方通力合作,坚持一场团队持久战。


刨根问底,绑票事件有大概轮廓了。可惜的是,网络上除了姿意发泄情绪,很少有人认真地研究对策,帮忙当局想个好点子。这也许是网络上不鼓励思考,一种科技让人懒散的特性使然!这样的态度,只有让旅游天堂,堕入旅游地狱,即使是遇见不幸事件的几率不高,但网络制造的恐慌,足以让人心惶惶!

 


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