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华人内阁代表权式微

·2014年7月5日

 

首相纳吉于6月25日扩大内阁阵容,目的是要让代表华裔的马华公会和民政党的代表入阁。结果马华有2名部长和3名副部长加入联邦政府。民政党主席马袖强则是该党的唯一代表,出任首相署部长。纳吉的做法,延续国阵“各族分享政权”的理念。

华人原有“象征式”代表


在这5位正副部长加入后,联邦政府内阁共有4名华裔部长和4名副部长。因为在5.05大选后,马华和民政党都因为大选成绩太差而不入阁。结果首相纳吉为了使占我国全国人口25%的华人有“象征性代表”在联邦政府内,委任非政府组织的刘胜权为首相署部长,及委任沙巴团结党的华裔代议士叶娟呈为教育部副部长(刘、叶自称不代表华人,而是代表全体马来西亚人)。


马华公会和民政党这回重新入阁,都是经过一翻波折。


蔡细历推动“不入阁”议案


在5.05大选之前,华人对政府的不满情绪高涨,时任马华总会长蔡细历眼见形势对国阵华基政党不利,使出了险招,在马华大会上通过,如果马华在大选中的成绩不如2008年大选(当时马华有15名下议院议员和31名州议员),马华便不入阁,希望提高华人对马华的支持。


在反对党宣传之下,蔡细历此举被视为“威胁”华裔选民,结果有85%的华裔选民投票支持反对党,导致马华兵败如山倒,只有7名国会议员和11名州议员,因此马华便不入阁。直到廖中莱当选马华新任总会长,及马华召开特大推翻不入阁的议决案之后,马华的代表才得以重新入阁。


马袖强入阁更具戏剧性。在安顺国会选区补选竞选中,首相纳吉承诺,如果马袖强胜出,将被委任为部长。结果纳吉实践诺言,在马袖强当选之后委任他为首相署部长。

内阁必须有华人代表


华人是马来西亚的第二大民族,占人口的25%,在国家发展的各个领域扮演重要的角色。在种族政治仍然盛行的今天,华裔必须有代表在联邦政府内和各州政府内代表华人和维护华社整体的利益。正如巫统代表马来人的利益,国大党代表印度人的利益,沙、砂的国阵成员党代表东马两州各个土著社群的利益。甚至在民联三党执政的3个州,行动党主要代表华人和印度人的利益,伊斯兰党和公正党主要代表马来人的利益。因此,马华和民政党重新加入内阁是明智之举,以便有政党维护华社的利益。


反对党和华人最不满意马华和民政党的,是指这两个华基政党“当家不当权”。而事实上,在我国的人口结构和种族比例上,马来人是主导民族,“当权”是必然的;华人只能加入政府“当家”,与马来人及其他民族联合执政,共同发展国家。


华人由于反对马华和民政党,因此一面倒的把选票投给行动党,希望行动党替华人“当家又当权”。结果在5.05大选中马华、民政党惨败,行动党狂胜,赢得38个议席,成为仅次于巫统的第二大政党,也是名副其实最有资格代表华人的政党。


然而,行动党不仅不当权,连“当家”都不敢。按照国际惯例,如果是联合阵线,最大政党的领袖自动出任国会反对党领袖。在民联三党中,行动党是老大,公正党是老二,伊斯兰党是老三。但曾担任国会反对党领袖二十多年的行动党实权领袖林吉祥,却拱手把这个重要职位让给公正党的安华,令支持行动党的华人大失所望。在伊刑法课题上,拥有38个国会议席的行动党无法制衡只有21个议席的伊斯兰党,却要只拥有7席的马华去制衡拥有88席的巫统,未免强人所难。相信正是由于这些因素,行动党才会在安顺补选中失利。


华人部长占11%


在马华和民政党重新入阁后,一个明显的现象是,华人在内阁中的代表权式微。因为华人部长只有4位,只占全部部长35人的11%,副部长4人,只占全体副部长27人的15%,都远低于华人人口比率(25%)。


但从另一个角度来看,马华只有7名国会议员,占全体国会议员222人的3%,却有2名部长,占部长总数的5.7%。民政党只有2名国会议员,占国会议员总数的0.9%,却有1名部长,占部长总数的2.8%。在这方面,两党反而有“过多”的代表权。


华人削弱华人代表权


问题的关键,是国会议员的人数。华人普遍认为巫统太过霸道,因此必须“惩罚”巫统,这种想法是对的,但正确的做法,应该是设法减少巫统的席位,增加国阵华基政党的议席,才能使国阵内部,巫统的势力减少,华基政党的势力加强,才能在国阵内部产生制衡作用。


但华人选民的做法刚好相反。他们是想通过“惩罚”国阵的华基政党(马华、民政党和砂人联党)来达到“惩罚”巫统的目的。结果巫统的国会议席增加,势力更强,国阵华基政党式微。政治是讲求实力的,国阵华基政党的政治势力大减,它们所能分配到的部长和副部长职位当然相应减少。


总结而言,是华裔选民通过民主程序,利用手中的选票,把国阵华基政党的地位大大的削弱,结果导致华人在内阁中的代表权式微。

 


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