大马华人周刊 · 纵目天下 · 郑赤琰教授

美国在东海南海搅局弄巧反拙


·2016年6月18


中美一年一度在新加坡香格里拉的安全对话中,已有过十五次的针锋相对。在去年的对话中,美国更指中国在南海企图破坏自由航海权、非法填海造岛、用武力解决争端、破坏地区和平等等。今年的会上,美国国防部长卡特又再度指中国在南海挑衅、破坏安定、自我孤立。反之,却将自己说成是地区安全与和平的维护者,甚至还进一步建议要成立一个“有原则的安全网络”(Principled Security Network),把这个网络组织冠以“有原则”(Principled)的同时,又说这个网络没有针对某个国家,可是通篇讲稿却又毫不含糊地说中国破坏地区稳定,挑是生非。还指中国快速填海造岛是在孤立自己。这一番话也就在正告大家,在其倡组的安全网络要合乎“原则”才能有资格加入。


孙建国:“中国服和不服霸!”

卡特的演讲是在6月4日发表。6月5日轮到中国代表孙建国海军上将演讲时,他再像去年那样毫不示弱,反指美国藉口自由航行权来惹是生非,也指有人假借国际法来挑拨离间,有人展示武力、耀武扬威、挑战他国主权。如此反击之余,孙建国还说:中国主张和平谈判的大门始终开着,中国主张“掏心比掏枪好!”“中国服和不服霸!”


在美国的盘算中,自2010年高调说要“再平衡”以抵制中国的“威胁”以来,以为只要肯介入东海或南海的岛屿主权纠纷,以自己所向无敌的海空势力,日本以及东盟国家肯定会倒履相迎,甘当美国的保护国。于是一路走来,也许是急于求成果,无形中变成“送嫁娘比新娘还要急”,主客易位、军事战略过分、外交周旋欠奉。


具体的例子是口说美国不介入中日钓鱼岛主权之争,也说主权的问题美国没立场,可是话犹在耳,接着又说因为美日有安全联防条约,钓鱼岛的安全,美国有条约责任要和日本共同维护这个岛的主权不受侵犯。如果中国真的怕了美国干预,在钓鱼岛争议出现退缩,美国的武力威胁便得逞,日本举国朝野也就会多谢美国。


安倍频频向中国示和

偏是事与愿达,中国本来还有着希望可和日本和平谈判,经美国明摆着要用军事来解决,想到毛泽东的遗训:“人不犯我、我不犯人,人若犯我,我必犯人”,这十六字的口诀,人民解放军早已铭记心中,又想到当年毛泽东建军时,小米加步枪都可以打胜飞机大炮。中国军队在那么困苦的年代都捱出头来,想到这些敌人的核子武器也不过是“纸老虎”,于是也就打硬上,毫无惧色在钓鱼岛上空宣布设下航空安全识别区,藉此以示不惜与美日一战。


这一来,美国当真是弄巧反拙,首先是安倍政府即使是有一战的决心,但是日本的普罗大众是否有决心再来打一场核子战争,无疑是安倍作战必须面对的一个大挑战,何况党内与在野党、以及前首相等人都纷纷出来向安倍施压,便看准了国人厌战的心理,不怕被骂“卖国贼”,公然走去北京当中日的和平使者,搞到安倍眼光光看着同党老前辈给自己剃眉毛,更想到当真开战时,美国远在万里外的太平洋彼岸,自有防范核子飞弹的方法,日本就在中国旁边,也真不是味道。


于是就在美国准备“掏枪”的一刻,安倍反而不敢“掏枪”,于是就在军事高危声中,安倍频频有了和中国示和的外交动作。在国际会议上,安倍刻意要和习近平“打照面”,最近更派外交部长到中国解冻。由此可见,美国在钓鱼岛之争,动辄“掏枪”的姿态,整个是“牛仔”的行动,倒把自己的伙伴吓怕了,这便是弄巧反拙的例子。


美国要卖军火占基地

在南海之争议,也出现同样的情况。美国的如意算盘是只要自己肯展示武力,无论是敌是友,怕的被吓走,来求救的会求之不得,到最后自己便可不开一枪,不劳而获。一方面获得卖军火赚大钱,同时又可免费获得南海周边的军事基地,像越南的金兰湾军事基地,与菲律宾黄岩岛邻近的六个军事基地,便准备美军来“访问”。


可是令美国预想不到的是,中国並不如其想象中因怕了美国的强大军备而告退缩,反而是机对机、舰对舰,只要美国敢来,中国便敢奉陪。这种誓不低头的对抗,搞到美国也拿不准,会不会当真要“擦枪走火”?会不会像海南岛上空的中美飞机相撞,搞到小布什要向江泽民道歉,要不说Sorry的话,是不是要真的在南海和中国一战?


奥巴马即使想打,美国普罗大众是否有打从心里准备。如此突如其来的战争,一旦把美国杠上了,搞不好菲律宾跟不上,也没能力去帮美国打。正如当年抗日,明是杀到菲人头上,美军仍是不能靠菲人抵抗,迫得自己狼狈败退,变成须是美日之战。

菲律宾总统每六年便要重新选举,最近总统大选阿基诺任满下台,杜特地当选将执政。他已扬言要和中国谈判解决南海主权之争,还说除非美国有好办法去摆平争议,否则他会自行和中国谈判解决。这一来,菲律宾已明摆着不是一个“忠诚”的战略伙伴,其中一个要因正是在他的政纲与政见背景早已不认同阿基诺全情全程倒向美国而不惜陪同美军和中国一战的外交路线。就在阿基诺执政的过去六年,杜特地也在達沃市当市长,两人对华的政策出现南辕北辙,阿基诺卷入美国军事对抗中国,杜特地则早在2007年使达沃市和中国南宁市结为姐妹市,该市和中国的贸易与投资也不断增加。


菲律宾人不愿陪美国打仗

由此可见,杜氏当选总统公开说要和中国谈处理南海纷争並非信口开河,而是敢对美国说不的表态,搞到卡特在香格里拉对话中,频频说美菲有军事条约,两国关系不变云云。这种强调不变的口吻,正是已预感到已在变卦中。杜氏敢对美国说不,也是美国出手太重,公开把菲律宾摆上对华军事对峙的第一火线。正如日本人民那样,菲律宾人民也不愿被摆上核子战争的第一火线,选票之所以灌给杜氏,正说明菲国人民不愿陪美国打仗。

其次说到越南。在美国盘算中,如果能拉到越南当作战略伙伴,以中越对南沙群岛的过节,美国的想象是只要美国肯出动军事相助,越南是再愿意不过会投靠过来当美国的战争盟友。因此美国自2010年在河内召开的东盟峰会以来,便想尽办法拉拢越南,联合军事演习、声援越南争夺南沙群岛、邀请越南总理访问华盛顿,最近更由奥巴马亲自访问越南,还当作是大礼向越南解除武器售越的禁令。


越方听了的第一反应是:没有禁令並非马上要买,这种反应也说明了越南不会考虑的是:一旦那么高调地向美国采购军备,正如李敖批判台湾向美国高价采购军火,笨到自己出钱去替美国打仗,“有如看门狗要出钱向主人买骨头来啃”,此其一,越南不得不提防。又,越南很有自知之明,一旦自己像当年南越政府那样帮美国当战争的“代理人”,到时会不会因为美国国内反战而打不下去,把自己抛下不顾?此其二,越南不得不担心。还有,中越的南海主权争议,早在东京湾的中越海疆谈判中,有过先例可和平解决领地纠纷,因此越南没有和中国非战不可的困境。此其三。越南不会忘记有这回事。


最后越南对美国信不过的是美越过去打到天昏地黑,不正是因为要反共吗?现在为了反制更大的共产中国,权宜之计是可拉小共去打大共,等到大共打倒了,再打小共,便成了顺理成章的事,想到这一层,恐怕越南也不会轻易上当了。


南海危机会转为中国的机会

也许是看到了美国打军事牌把东盟也吓怕了,因此中国在今次的“香格里拉对话”中,再三强调中国和谈的大门一直开着,言下之意是要大家不要给美国军事利用,有和平的选择机会,何必一定要选择战争呢?中国抛出了橄榄枝,管不管用?相信中国会审时度势,睹准菲律宾在海牙的仲裁判决出来后,顺势向菲国新总统杜特地特送上和谈的大礼,也顺势瓦解美菲的反华军事同盟,只要菲律宾这个定时炸弹折掉,南海的危机会转为中国的机会也会在弹指之间。

 


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