大马华人周刊 · 纵目天下 · 郑赤琰教授 

蔡英文与特朗普互动能为台湾解困吗?

·2016年12月17

蔡英文与特朗普在12月2日通过电话谈了十分钟。尽管双方都想淡化这事,蔡的说法强调通电话只是向特朗普祝贺他当选总统,而特氏的解释是想从中了解美台购武的情况。可是这十分钟却为台湾问题平添了很大的变数。

 

(一)特朗普在竞选期间给人的印象是他的外交政策主张大力求变,变到被其对手视为行将搅乱了美国好不容易建立起来的战略格局,世界也会因此陷入不可预测的乱局;

(二)特氏在竞选期间也说了不少负面评说中国的话,连中美关系良性发展的经贸金融重大要素也被说得很负面,例如指中美经贸关系在损美利华,他上任后要对中国入口至美国的货物课以重税,可高达45%,又指中国为货币操控国,连唯一可促进中美关系的事物也被视为负面的东西,叫中国又如何去建立已经是难以信赖的美国战略关系?

(三)蔡英文自上台以来的第一天讲话已在“九二共识”的“一个中国原则”上出现了逆转,接着在施政方面也在教育、文化、经贸、司法、外交等全方位在国际寻求外交出路的空间,在在说明她不向大陆打交道。


两岸与美国三方存在变数

海峡两岸与美国三方既然如此存在着未能预测的变数,在特朗普正式上任前已出现“十分钟”现象,他上台后的台湾问题又将如何发展下去?不但大陆会严阵以待,处于南海东海的国家也自会密切关注,香港方面也势难置身事外。因为蔡上台后不但对岛内寻求有利的台独拓展条件,对大陆管治的新疆、西藏、香港与澳门也会力争分离主义的独立运动,这样做是为台独摆脱孤军上阵之政治与外交效果。


本来蔡对特朗普当选的机会不看好,以此台岛有媒界形容蔡倾注押在希拉里身上,对特朗普也就掉以轻心。可是特氏身边的政策智库“传统基金”(Heritage Foundation)的创始人佛纳(Edwin Feulner)却早已向特氏献策且被授权代表特氏亲到台湾会见了蔡,双方曾深入讨论了特氏对台的政策,会见在10月间。11月选举结果出来后,蔡马上和佛纳接触,而且还派人到华盛顿与纽约刺探谁会出任特氏执政班子的要职。因此,特氏的执政团队人选蔡已有所掌握,这次“十分钟”的安排正是佛纳的“杰作”。


通过“传统基金”为台说项

以“传统基金”热衷于对华研究向华府献言献策的记录来看,蔡视其为友好机构,今后会通过这机构为台说项,当可预料。接着下来,蔡在明年1月特朗普上台前会去南美访问路过美国,回程时特氏又上台,双方会有什么破例的安排?可要看佛纳耍出什么“绝招”了!除佛纳主持的“传统基金”外,蔡还锁定金瑞契(Newt Ginrich)、波顿(John Bolton)和莱恩(Paul Ryan)。


金在国会有强大的议员人脉关系,对台湾寻求国会议员为台说项,有一定的作用。其次是波顿,他曾代表美国出任驻联合国大使,对台湾寻求国际空间有帮忙的效果,而莱恩是现任众议院议长,他本人虽和台关系不深,但提拔他的两位恩师凯斯顿(Kasten)和坎普(J.Kamp)都是参众两院的显赫人物,而且对台有深交。在莱恩身上搞好外交,显然是在国会做外交工作,从而为台利益护航,当可预期。


特朗普为“台独”拓展空间?

问题是蔡英文有其筹谋,但能否如愿以偿,不单要看特朗普掌政后的美国政府如何面对两岸问题作出定位。正如“十分钟事件”之所以北京很不高兴,是因为自尼克松以来所未见到的,这会不会是标志着特朗普在开始为台独拓展国际空间?是的话,特氏掌政的中美关系肯定会在中美建交三个公报的“一个中国”与“和平统一”的基础上受到重大考验。以过去面对到的台独事件的案例去观察蔡的台独会不会令到中美关系出现破局?会有参考的价值,对“传统基金”与华盛顿的友会人物也会有警惕的作用,对蔡更是要记住星云法师的劝诫:我佛慈悲!回头是岸!

在蔡之前有过李登辉与陈水扁两次台独闯关。李登辉在1996年抛出“两国论”,大陆立即作出警告,办法是发射飞弹越过台岛,接着还宣称定时定日要在台湾海峡展开军事演习。当时美国克林顿执政,本来他原先在上台之前作出在日韩撤军的计划,眼见此事件,怕台湾发生战事,立即作出回应,声言要在大陆军演期间派出第七舰队舰只航经台湾海峡。这个讯息标志着一旦中美两军在狭道冒着炮火的风险,很有可能演变成中美军事冲突,北京不愿在此时和美闹翻,美国也然。


双方在对峙前一刻达成共识,美国不支持李搞台独,中国也回到和平统一的政策。但为了要制止李的台独,北京对台也在“九二共识”的“三通”关系上倒退到缩通的关系,直到李下台,两岸关系仍然好不过来。


美国不会为“台独”打仗

到了陈水扁执政后,他的台独立场鲜明,大陆对他作出全面戒备,也因此惊动了华盛顿,通过事前的台美沟通,陈上台讲话被迫道出了:不改国号,不改变宪法,不宣布台独的重大政策。可是在其八年执政期间,却仍然作出了各种推动台独的企图,包括申请进入联合国,“烽火外交”,“去中国化”等等重大台独政策,大陆方面也到了容忍有限度的迹象,两岸通往也完全断绝官方关系。这时连小布什也忍不下去,公开责问陈水扁:WHAT NEXT? 意指台独后又怎样?要美国为台独打仗吗?休想。结果陈水扁知难而向内部台独压力说不:做不到就是做不到!民进党上台执政八年,为台独空转而吃力不讨好,最后也让马英九代表维持现状的势力得以拿回执政权。


两岸维持现状符合美国利益

由此可见,李陈两人的台独不但内部不讨好,对美也不讨好,对大陆更是得到“台独便是战争”的讯号。由此两先例已充分说明了:一旦台独得到美国支持,不但两岸要开战,美国面对到的选择便是:要嘛,放弃台湾!要嘛和中国开战。这两个选择以美国的说法是:都有损美国的国家利益,其所愿见到情况是两岸维持现状,就是体现美国利益的最佳效果。对中国来说,如果能选择统一而又不必和美国开战,也是最佳的选择。


处此情况下,美中都不想开战,台湾要想迫使美国开打为台独护航,更是痴人说梦了。试想早在1950-3期间中美在韩战交手,美国已感到乏力而不让麦克阿瑟挥军入大陆,也不容蒋介石反攻大陆。1961-75年的越战,尼克松还亲到北京求和,自认在越战已打不下去!


时至今日,中美建立起来的关系已成了中美最佳利益的状况!台湾想要特朗普为台独护航而与中国开战,更是匪夷所思!大陆可以用应对李陈台独办法来制约蔡可也!
 


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