大马华人周刊 · 纵目天下 · 郑赤琰教授

蔡英文的两岸游戏会如何玩下去?


·2016年4月9


今年五月二十日蔡英文正式上台执政时,不但是大陆、台湾、美国会密切关注,连欧洲与联合国都会关心,到底蔡在两岸关系上会如何作出她的政策定位?是一个中国?两个中国?维持现状又是怎么样的现状?又或是在马英九的“不统、不独、不武”基础上,再加创作?又或是重复她最近说过的承认有过“九二会谈的历史事实”等等。这些话有的是她被追问时说出来的,有的是她主动说的。当然,这些只能当作解读她的想法,最后会有什么说法,只能看“520”她上台是要如何落墨了


不过,尽管各方对她的说法是什么会有各种猜测与解读,可是以她这一向所坚持,与她在党的领导地位,再加上她当上政府首长的三个角度来看她,蔡无可能摆脱“人在江湖”任由我分说的身份。本文试就这三个角度来看蔡在两岸关系会说什么做什么?


第一  首先且看她这一向在两岸关系问题上曾坚持过什么?


对大陆来说,最关心蔡英文在“九二共识”这一点会怎么讲!如果从过去她一再坚持的说法,她不会认同有过“九二共识”,她认为有九二年的会谈,但这个所谓“九二共识”所提到的“一个中国,各自表述”是苏起在会后自己搞出来的,不是会议上的正式纪录。这种说法是蔡个人一直如此坚持,她这坚持不会有变,不变的推测可从她对马英九与国民党要员就这“一个中国”的问题所作出的严厉批判推断出来。她公开就这“一个中国”的问题指摘国民党不该在“密室”内和大陆谈判要什么不要什么?她说“密室”谈判没预先向台湾二千三百万人民取得授权,什么提案与什么协议都不民主,是出卖人民。蔡一旦如此指摘政敌,也因此获得民进党与其支持者叫好。现在自己当选上了位却出尔反尔,这对蔡坚毅的个性与僵硬的自尊来说,是不可能的。


不接受“密室”谈判的共识


也正是因为有她个人的坚持,她既然无可能接受“密室”谈出来的东西,因此照她的说法,即使是由全民选出来的总统,也都在“一个中国”问题上没有代表性,要有代表性便必须以“一个中国”的议题直接要人民投票表态接受或不接受。她之所以理直气壮说马的“一个中国”不能代表台湾人民,便是指马未曾预先受到人民的直接授权便与大陆在“密室”谈判,不能当两岸共识论。由此看来,蔡不认同“九二共识”,不但为她自己铺下了一条更难跨越的政治障碍,同时也刻意陷大陆于“密室”政治、不民主,更为美国设下一个很尴尬的局。因为照蔡的坚持,“一个中国”与否,必须经由台湾二千三百万人民全民复决(公投),才算得上尊重人民的意愿。美中过去的三大协议便设下“一个中国”的原则,而且承认台湾属中国主权不可分割的一部分。这不是在批判美国不民主、出卖台湾二千三百万人民?现在要美国推翻过去与中国签下的三个协议,已不可能。要美国让蔡英文为统一与否来个全民公投,便是承认台湾可单边改变现状,也不可能。


由此可见,蔡英文不但在否认“九二共识”问题上所做的行动,同时也否认了举世公认的代议政制(即政府首长具有代表国家的法定地位)的合法性。她现在既然把全民捅出来,又怎能将全民压回去?!在这进退两难中,要嘛她再坚持下去,把两岸关系没有“九二共识”而变得“天摇地动”,要嘛坚推“全民公投”大家一拍两散,最少她可以获得“民主英雄”而收场!


第二  从她在党的领导地位的角度来看,要她在两岸关系做得比马英九更讨好不可能,比陈水扁更坏,也不是意外。


陈水扁当总统时碍于美国的阻力,即使有党的台独纲领,也只能以“三不一没有”收场,即宣示自己任内不宣布独立,不改国号国旗。蔡英文吸收了陈水扁投降而又不讨好的经验,几可肯定她不会重蹈扁的覆辙。她深知扁的投降已令到后扁时代与民进党在选举上输得全军覆没,扁因为贪污与家人也因为失权失势而被法律整治到无地自容。蔡就是在扁的废墟中爬起来的。因此她不会重蹈扁覆辙之余,肯定不敢再失信于台独基本教义派,在不向大陆低头之余,重要的是不要失去民进党的民意支持。对大陆则以拖察变,必要时说些很有“模糊空间”的说法,例如“中华民国宪政体制”、“九二会谈的精神与历史事实”,只要能叫大陆摸不到底细,料也不会有大祸临头。更重要的是对内要叫民进党的“B团队”如“时代力量”与柯P去做胆大妄为的事,B队可做许多对台独有实质意义的事,例如高唱台独、去中国化、去国父化、去国教化!他们做,自己又不伤身,何乐而不为。


第三  蔡当上政府首长后,首先要做而又可行的“两岸关系”工作,便是将马英九做过的,不论在立法院已通过的或没通过的重大方案或提案,全部重新来和大陆玩玩一番政治游戏。


例如“太阳花”学运攻下来的重大协议:两岸货贸协议与服贸协议、“两岸协议监督条例”等,都可以在立法院伸缩在我(民进党手上拥有过半的议席!),只要一时伸一时缩,更可拉长时间去打消耗时间的战术。反正立法院是民意机关,大可打民意牌来挡,何不乐哉!快哉!何况“太阳花”提出来的“两岸协议监督条例”可说的政治把戏,可变得叫人眼花缭乱。民进党可提自己的立法版本,更可诱使国民党提出其版本,当然也可叫“太阳花”出来坚持其版本,而涉及的所有过去的协议多如过江鲫鱼,只要一个个拿出来再审查一番,要的话可拖它四年或八年。


如此在立法院炮火四射,像香港这样来“拉布”,不要说一条提案可拖几个月,甚至将其拖死。像马英九的许多重大提案便是被拖垮的,如此故技重施。反正大陆已有心理准备,也在服贸协议上打退堂鼓。民进党只要在立法院继续玩下去,而不是不玩,也拿我没办法。反正蔡也早已对台商在大陆赚钱而不惠民的舆论在选举期间闹得沸沸扬扬,其中可玩的政治游戏不少。例如查税查人,那怕叫台商不快,只要叫选民痛快便是胜仗了!


与大陆对抗叫美开怀


除了把马英九的两岸协议当作政治游戏来玩外,蔡当上政府首长可做的事还多的是。除了马的两岸关系,马的对外关系,例如南海问题、国际空间问题、外交休兵问题等等,都可用来和大陆较量较量。反正蔡也瞄准了美中关系已在东南亚出现火花四溅,搞得不好,还可能会在南海问题上擦枪走火。这在蔡眼中看来正是:危机便是机会。更何况美国既然要在中国沿海部署“岛链”的围堵战略,台湾介乎钓鱼岛与南海群岛之间,台湾怎可能不被重用为不可或缺的一环。若然,蔡不但可伺机加入欧巴马推行的“环太平洋伙伴”(TPP)的一员,更可加入东盟的自由贸易圈。只要美国有机会和大陆过不去,台湾的国际空间便随即而来!


在这点上,有人问到她对钓鱼台与南沙主权的问题时,蔡毫不思索地应答如流。她说钓鱼台是中华民国的领土主权,而太平岛等南沙岛礁主权争议则可交由国际仲裁。她这话是直接冲着大陆而来,因为大陆很反对菲律宾把争议交到海牙国际法庭去仲裁,蔡如此主张不怕得罪大陆,更重要的是讨了美国开心,何况美国也已正在菲律宾的巴拉旺群岛设立五个军事基地,和太平岛近邻,以太平岛去换取台独的保证,一失一得,真是“四两拨千斤”,何乐而不为。


由此可见,当上总统之后,蔡手上可打的牌可够她玩得,即使不像马英九那样叫大陆开怀,但最重要的是能叫美国开怀,马蔡两人谁主统谁主独不也明乎!
 


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