大马华人周刊 · 纵目天下 · 郑赤琰教授 

纳吉访华引人瞩目

·2016年12月3

马来西亚首相纳吉率团访问北京,这是他上任七年来第三次官式访华,是超越过去首相的创举,也可见他的政府很重视与中国的邦交,尤其是这一次更引人瞩目。


国际关注的重点:

(第一)是他此行对南海局势会有什么动静?

(第二)是对中马经贸投资,尤其是在“一带一路”,会有什么新情况?

(第三)是会不会借访华为下届国州议会大选加分?是不是意味下届大选将在2017年提早来临?


这三点之所以引起国际关注,主要原因是马来西亚在东南亚的国际地位,尤其是其地缘政治所拥有的战略地位可说是“兵家必争之地”。当年英国人到东南亚,从印度顺势拿下缅甸、马来半岛、新加坡与北婆罗洲三邦(砂拉越、汶莱与沙巴),对马来半岛情有独钟,让荷兰拿下印尼,法国拿下印支三邦。接着英国先拿下香港,顺势再从中国沿海北上,整个英帝国的战略布局,正好说明英伦东航,所有重大战略据点都志在必得,形成一条战略幹线,建立强大海军。这条幹线东西互相照应,每个据点环环相扣,马来半岛与新加坡正是英国战略据点重中之重。有了马来半岛,便控制了马六甲海峡,扼住印度洋与太平洋两洋的咽喉。


英国在远东称霸了超过一个世纪,马来半岛这个地缘政治的战略价值,那怕今天打的是星球大战,可是战争不能凭空论胜败,最终决胜仍得靠陆地。马来半岛的地位不会因时移势易而改观。冷战六十年如此,今天美国再来搞其“亚太战略再平衡”也是如此。这便是国际时时密切留意马来西亚一举一动的主因。


(一)纳吉访华与南海局势

然则首相纳吉此行访问中国又会有什么新的动静吗?美国、日本、澳洲与新加坡最关心的无疑是怕纳吉会放弃马建国六十年来的“中立”外交政策。尤其是在过去五年多来,纳吉当上了首相后,适逢奥巴马力推“亚太再平衡”,在南海周边国家拉帮结派,马来西亚更是美国拉拢的对象。


可是纳吉就是不为所动,坚守开国以来的中立外交路线,也因此受到来自美国的大大小小的压力。“阴谋论”更直指马航MH370与MH17一在飞北京途中在人间蒸发一在乌克兰上空被飞弹击毁,都怀疑是美国幹的。安华更直说如果他当上首相,三分钟内便可找到MH370的下落,安华此话让人直想到美国嫌疑最大,因为美国公开支持安华已是事实,马哈迪前首相也撰文指美国无可能不知MH370的下落。

如果说飞机事件只是存疑,但是美国主导指控“一马公司”洗黑钱案,还由司法裁决将十亿美元当“黑钱”充公,整个事件针对纳吉要迫他下台。要不是国阵与巫统了解“一马公司”的真相而给他力挺,甚至对其领导信心逆势而上,不但纳吉早已下台,连国阵的政权也会不保(国会反对党曾动议对纳吉投不信任票)。总之,国际也留意到无论是在东盟峰会或南海争议,美马关系已呈现波动,留意到纳吉会不会因此而走上菲总统杜特尔特的道路,公开修理美国,不再当美国的战略棋子。


大马在美中之间保持中立

马来西亚副首相阿末扎希在新加坡接受记者询问,纳吉会否在此行促成亲中反美。他直截了当地答道:不会出现亲中,也不会亲美或反美,只会坚持中立外交的国策。他这番话不是外交辞令,凡长期观察马外交政策的人都会相信扎希的话不假。在东盟的立场,马的中立路线主导了东盟的国际关系,东盟十国只有马来西亚与汶莱一直保持中立。在越战时如此,在近期南海问题也如此。尽管美国力挺纳吉效法菲律宾时任总统阿基诺将南海争议呈交国际仲裁,纳吉不为所动,力主双边谈判解决,在东盟峰会上也力主不用东盟声明向中国施压。


新加坡是美日可靠盟国

与其他东盟要员相比,印尼前后两个总统苏卡诺曾是“不结盟”第三势力的倡组人,而苏哈图受美支持下全力反共。越南曾和美国交战超过十年,现在却又在南海争议靠向美国。泰国一向以亲美著称。缅甸最近由反美转化为倾美,柬埔寨曾吃美国大亏,更被越南侵略,最后被迫走向亲华成为其不二选择!新加坡曾力行“非共”,现在却被美日当成可信赖的“盟国”。


唯独马来西亚六十年不变,中立外交从头做到现在。扎希的话,从过去的外交事实,可见其话不假,从国家利益出发,也都是可行性很高。皆因马来半岛所处的地缘政治、战略价值太大,达到只有坚守中立外交路线,才能取得利益的最大公约数。否则亲向任何一边,便会和另一边树敌,结果便会将自己国土变成东西冲突的战场。正如日本发动太平洋侵略战,首先便锁定马来半岛南下攻占新加坡,皆因这里是英国的堡垒,马六甲海峡是兵家必争之地。认识到这点,马来西亚1957年建国后,便立刻奉行中立路线,这里头既有宗教的考虑,因着回教为主流人口的信仰,亲向基督教的西方强国,很难取得主流回教人口的认同,同时也因为华裔人口比率很高(独立时佔一半人口之多),唯有中立可以不得不失。


表面看来,阿末扎希在新加坡面对记者大谈中立,既不反美也不亲华,既不反华,也不亲美,似乎是两面不讨好。可是在美日大事拉帮结派企图在南海建立“岛链”战略围堵中国的局势,表明不与美结盟,便是美国外交落空。只要马来西亚不成为美国的战略基地,便是中国外交成果起码是不得不失,好过只失不得。


(二)马中投资贸易大跃进

也正是中国认同了纳吉的外交立场,所以自纳吉执政七年来,中马的贸易扶摇直上,投资更是过去两年胜过去十多年,今天已是东盟成员中,对华贸易最大的国家,加上“一带一路”主打基建计划,马来西亚所处战略地位,南扼新加坡,北接泰国、柬埔寨更是在暹罗湾一水之隔。西接苏门答腊,可说是左右逢源之地。中国显然也看重这点,因此当美国全力打击“一马公司”的同时,中国的央企以“中国中铁”为首,全力扶持“一马公司”,在其财政因被美、新、瑞三地扣押其资金的艰难时刻,注资“一马公司”,取得其建设项目“大马城”的24%股权,更因此合作开发吉隆坡的世界第一大地下商场,同时也拥有合资开发新隆高铁的优势。因此,纳吉此行已盛传中国投建新隆高铁的呼声甚高,虽然扎希说会依国际招标的准则办事,话里似乎在叫人稍安勿躁!


(三)纳吉访华为大选加分

谈到第三点为大选加分的问题,过去都有传说会借访华来为大选加分,这也很合理,因为华巫两族构成人口八成以上,与华增加贸易,既可令马来人对华有好感,从而抵消掉马来人对国内华人的疏离感,同时华人人口中主流也会乐见到中马贸易有所加强。有了华巫选票如此考量,访华来为大选加分,是合情合理之举。在过去两届大选大量失去华人选票的背景下,今次访华有大收获,有加分扭转颓势也在预料中!
 


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