大马华人周刊 · 网络世界 · 关山渡

选举改革上街多此一举
网络醒觉号召选民登记

·2016年10月1日

2016年最后一季,国内政治气氛继续高涨。9月份有选区划分公开咨询,10月份攸关重大的明年度财政预算案出炉,11月份迎来瞩目的净选盟5.0大集会,网络话题接连不断、议论纷纷。换个角度思考,充分利用网络便利,一举多得,为选举文化带来正面改革,并无需上街冒险,一样发挥巨大民意威力!


基本的课题,如何鼓励选民登记?根据资料,我国共有1800万名合格选民,650万人年龄介于30岁以下,其中350万人已经登记,其余的则自我否决投票权力。时下年轻人多属网络一族,一机在手,却一票难求。如何让他们当个尊崇的首投族?而不是通过网络隔空批评时政、谩骂政治人物,既消极又无法主宰政治走向?


模糊改革制度要点让人大失所望

选委会划分选区界限建议书,网络意见多多。趁此时机,最适合推动选举醒觉教育,从网络社媒下手,呼唤民众关注选举,尤其不可放弃选民登记。可惜的,原本应该负责的净选盟,却只对发动大集会、宣传政治活动、加入朝野争权夺利战团,兴趣颇大,反而对推动年轻人登记为选民没有兴趣,模糊改革制度重点,令人大失所望!


今年中秋节,我国选举委员会启动修改程序,国州议席除了部分更改名字,就是重划边界、归纳选民。根据联邦宪法选举条文,有关修改法案若定案,因未涉及增减国会下议院议席数目,国会上下两院只需以简单多数票,即可通过执行,无需跨越三分之二门槛。


向来,网络意见由反对党势力主导。这次,朝野双方不约而同,炮轰选委会疏于职守,划分不公、不均,缺乏严谨标准。更有人警告,划分成功落实,意味着下届大选,雪州政权回归国阵。多数选区选民,看肤色按族群投票,两极化更为严重!


这是“狼来了”式的危言耸听,故意布置的烟幕弹?还是真有其事?网络都应该有更多的讨论,并伴以真正的数据研究,不是空口讲白话,或宣泄情绪而已。


提高民众关心切身政治课题的兴趣

行动党元老林吉祥建议,中央在野党执政的雪州,应该宣布闪电州选,避开可能的选区划分祸害。属公正党的州务大臣拿督斯里阿兹敏阿里不表同意,主张另寻他策应对。这类的集思广益,有助提高民众兴趣,关心切身的政治课题。


选委会相隔13年,经历2场海啸式的3.08和5.05大选后,首度规划128个国会选区界限,为46个国州议席(12国34州)更换名字,沙巴州则新增13个州议席。根据选举条规,州政府、地方政府或受影响选区不少于100名合格选民,可以在一个月内提出反对,截止日期为10月14日。


选民可以审查投票资料,如果不满又理直气壮,不妨集体提出抗议,当局允准派出3名代表,出席30分钟的听证会,并提出具体反对证据。若抗议得直,选委会修订建议,再度重新展示一个月,等待新的反对意见。若抗议首度即被驳回,选民可再上诉,并列席第2次听证会。然而,选委会拥有最后的修改权力。


这些关卡说明,即使存在任何“不公”现象,例如选民数目暴升,或是急剧减少,政党代表或选民本身,申诉机会没有被否决。而当局不能充耳不闻,必须认真评估,否则可能带上法庭裁决。如果选民政治意识低落,怕事且拒绝挺身,那么网络再多的呛声、不满,一切都是白费心机!


网络上,因为选举划分,冒现新的新闻名词“杰利蝾螈”(Gerrymander),意指不公平选区划分方式,为某方面选举利益服务,其实带有认知谬误。这个名词典故,来自1812年号称民主先锋的美国,麻萨诸塞州州长格里(Elbridge Thomas Gerry,字首Gerry),为确保自己的民主共和党赢取议席,重创政敌即联邦党,下令重划麻州选区,地图形状有如蝾螈(类似蜥蜴的两栖动物,字尾mander)。两者名字首尾合一,所以得名“杰利蝾螈”!


执政党确保政治地位稳固

需要强调的,尽管法律没说明非法,后人以此影射民主弊病、选举不公。“杰利蝾螈”与照顾朋党利益,不惜违背一人一票原则,走漏洞取得侥幸胜利,划上等号。但我们别忽略了,无论谁当上执政党,主宰权力核心,都有可能制造有利条件,确保自己的政治地位稳固,并不算是犯法行为。


选委会饱受网络舆论抨击,指它把原本的混合区,纳入大量单一种族选民,制造“超级选区”,迎合某些种族性政党,加强他们的胜算。


敦马执政时期大增混合选区

如果这属实,追根究底,敦马曾担任首相长达22年,这时期各地混合选区大量增加,反而纯华人城市选区,只剩下区区38席。当时以行动党为主的在野势力,何曾大力抗议!该如何解释?


需要理解的,“杰利蝾螈”并不是任何一方的专利。谁人上台,都有可能在法律范围,拉拢自己的政治支持力量。所以今天敦马组织“反对党大结盟”,号召“拯救大马”,其中一个宗旨,即对抗所谓的选举不公。可是,若自己掌握政治权力,又怎么会考虑大开方便之门,任由反对派获得选举甜头呢?


主题“群力革新”总结10斗争成绩

选举话题,当然离不开净选盟。其5.0最新集会,按照原定计划,从犹豫不决,到正式宣布,前后花了一个多月时间,还得先观察8.27所谓的“捉拿1号高官集会”效应,再来最后定夺。集会主题定位“群力革新”(Satukan Tenaga-Malaysia Baru),总结10年来的斗争成绩单。


无论如何,集会节目具体资料,包括地点和时间,语焉不详,以致引起各种猜测。


按照计划,净选盟将于10月1日,推介全国传递火炬运动,过程涵盖全国6个地区,包括玻璃市州加央、柔佛州新山、吉兰丹州哥打峇鲁、霹雳州红土坎、沙巴州山打根,以及砂拉越州美里。火炬以接力方式,耗时7周,穿越246个城镇乡村,最后抵达吉隆坡。中途举办宣传活动,如派传单、演讲及市民对话会等。


净选盟参照奥林匹克圣火队,化整为零,深入民间。换句话说,最后压轴节目11月19日的5.0集会,倒是可以象征意义主办,不必追求不实际壮观场面,无需劳民伤财、硬充面子。街头集会可有可无下,不妨考虑在大型体育馆举行结束仪式,减少民生干扰,保障出席者人身安全,必然赢得喝彩和掌声!


网民担心,政治疲劳症或让民众裹足不前,无法踊跃支持集会。也有忧虑,如上届一般,变相为华裔为主的嘉年华会,种族出席比率严重失衡,改革意义荡然无存。这次的净选盟集会,应该吸收教训,认真打入穷乡僻壤,说服更多的友族同胞,灌输选举醒觉教育,才是正确做法。


净选盟集会主要诉求难脱离政治色彩

5.0集会出师表,主要诉求难脱离政治色彩,例如要首相为一马发展公司(1MDB)风波负责,辞职下台。这就有点唐突贸然,与净选盟的主要宗旨,即改革选举制度,两者风马牛不相及,令人有不务正业、喧宾夺主的感觉!


其他的五大诉求,要求“改革体制,革新大马”,尚属可接受范围。其中包括干净选举(公平及问责的选区划分)、干净政府(三权分立)、议会民主(改革国会开会程序和素质)、异议权利(检讨和废除恶法),以及赋权沙砂(容许缺席选票和地方分权)。


净选盟具体提议,降低选民的投票年龄、使用高品质的不褪色墨汁、至少21天的竞选期、选民自动登记、包容、透明及问责的缺席投票制、各政党和候选人获得自由及公平的媒体报道、媒体和记者享有采访自由、电子媒体提供合理时段让大家发表政见、直播首相或代表辩论等等。


诉求也期望改革选举法律,恢复地方议会选举、设立看守政府制度、管制政治献金立下条规、加强选委会的监督和执法能力等等。这些改善措施,有的落实中,有的需修改法令,阻碍重重。有的即使执行,理论和实践有差距,问题不一定在联邦政府方面。


“干净政府”项目中,提及联邦及州政府层次,实施自由资讯法令。不少网民观察到,槟城州实施相关法令,却没带来实质讯息流通,做不到施政政策透明开放。峇央珍珠和峇央湾填海计划,以及SRS集团主导的交通大蓝图(总价值460亿令吉)招标文件,无法让民众一探究竟,即是明证。


净选盟若提出笼统的提议,空有漂亮外表,落实后却漏洞百出,不过沦为民主粉饰橱窗而已。


利用在野政治人物号召是败笔

净选盟的败笔为,大部分公开活动,利用在野政治人物的号召力,吸引群众参加。因此,网络出现了说法,即反对党为了本身利益,不惜骑劫集会。去年4.0集会,即因伊党置身事外,结果出席的巫裔人数不理想,极为不健康。玩针对性的红衫军示威者,人数不多,但挑衅味十足,不能等闲视之!


公民社运活动,争取途径须超越政治、不分政党,朝野都有扮演角色,方才令人口服心服。今年,国阵依然在砂拉越州选举,以及双补选(大港和江沙)告捷,显示多数选民心系执政党。此外,伊党主席拿督斯里哈迪阿旺,第3度于国会提呈伊斯兰法私人法案,目的是要左右穆斯林社会的选票走向,必须受到关注。

 

既然身在网络时代,就该利用互联网宣扬醒觉教育,呼吁年轻人为主的网民,主动登记为选民,并在下届大选踊跃投票,把选票威力发挥到极限,这才是当务之急!否则,未登记选民举目皆是,任何改革政治理想,不过是海市蜃楼一般虚幻!


明年3月第14届大选?如果臆测灵验,谁有资格投票?


除了合格选民,尚未登记为选民的民众,必须于今年9月30日前,呈上登记申请,才有机会搭上投票列车。


2002年选举条例(选民注册)规定,每年分4季,当局更新选民册,即3月、6月、9月和12月。公开展示后,有14天反对期限。


一般上,新选民核准程序耗时2月,先由宪报公布,并列入最新选民册中,才算有效。根据流程,9月30日前登记,若一切顺利,于12月正式列名,选委会采用新本选民册,新登记的选民才能行使投票权利。


若10月后才登记,或需等待至明年3月正式列名,时间上迟了。若大选推迟举行,则不受影响。


有意登记为选民者,可向政党代表求助,或自行到各地选委会办事处、邮政局服务柜台,办理相关免费手续。


所有选举资料,刊载于选委会官方网页,网址:
http://www.spr.gov.my/

 


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