大马华人周刊 · 国际漫步· 嵩山客

南海仲裁反思

·2016年7月23日

纷扰多时的南海仲裁终于在7月12日落幕,凡中华民族对裁决大都感到义愤填膺,而作为局外人则有一些不同意见看法,有必要归纳及总结作为参考。


((可谓九段线?)

九段线缘于第二次世界大战后,中华民国作为战胜国收复被日本所占领的土地,于1947年划定十一段线作为南海疆界,后中华人民共和国把东京湾(北部湾)的第十、十一段线(在越南边境)删除,变成九段线。


((太平岛被判决从“岛”变成“礁”))

中华民国划定十一段线时的历史、过程及文件,至今一般人没有清晰的认识。也许原始文件如今都在台湾。如是则有待两岸政府通力合作、整合,把这段历史的法、理,昭示国际社会,推翻海牙仲裁庭所判的九段线无法、理依据之说。此次裁决,本是置身事外的台湾,其所实际控制的太平岛无端端的从岛变成礁。从有两百海里经济区被判成只有十二海里的主权,激发了台湾各界捍卫主权的决心。两岸政府若能本着一家亲的精神,联手捍卫九段线,建立起清晰坚实的法理基础,如两岸政府因政治原因无法通力合作,那中国政府有必要依据国际法,通过法、理把这问题说清楚,昭示天下。


有了坚实的法、理依据后,中国可以继续和周边有主权纠纷的国家个别谈判,若再有国家要闹上国际仲裁法庭,也可奉陪。有学者认为,中国和东南亚数国有主权纠纷之岛屿也不很多,官司打起来,有赢有输,却能带来长久的和平,令美国、日本没有借口搅局。


((东南亚国家对中国崛起焦虑))

东南亚好几个国家对中国的快速崛起所呈现的态势感到焦虑,主要原因是自美国高调重返亚太搞再平衡的战略,把军力60%部署在亚太,对中国进行遏制,让中国深感威胁,应对之道只能是加强本国军力,其中一个战略重点就是在属于自己疆土内的外海岛屿建立军事力量。而其建设速度之快,令人驚愕,令周边小国感到威胁。同时,若中国在九段线内两百多个小岛都有两百海里的经济水域的话,恐怕整个南中国海会变成中国的内海,向来航行、飞行的自由恐会受影响。


中国对海牙仲裁庭此次判决,表明不接受、不承认、不理会、不执行、及仲裁庭的判决书是一张 废纸的说法也引起一些焦虑。东南亚小国希望看到的是如果中国觉得菲律宾此次提出的诉讼是非法、违规的,应该先在海牙仲裁庭提出申诉、据理力争,不应该一开始就全盘否决。同时,不采取公堂对质的做法,让对方的律师言所欲言,其结果是可想而知。


自仲裁判决后,在中、港、台有关此次仲裁起源已不具法律效果,仲裁庭和联合国毫无关系等说法、言论、铺天盖地。奇怪的是,在这之前的论述却甚少。其实应该在菲律宾提出诉讼时,马上就提出强有力的说法,就不会造成周边的小国觉得中国不顾国际仲裁庭的印象,进而组织在中国和东盟外长会议时,亦发表措词强烈的联合公报,批评中国在南海问题的填岛行为,及可能会造成对一向来航空、航海绝对自由的影响。


((美国媒体丑化中国))

中国受美、日同盟的挑战,自要给予反击及增强国防力量,涉及主权问题自是态度强硬,但以美国为主导的媒体把中国塑造成顽固、困兽反击的形象。其中逻辑为,中国有过几千年的辉煌历史,这样的辉煌历史荣誉感深深烙印在这民族的灵魂中,而近百多年的屈辱,连番遭受列强欺凌,造成了和中国谈判问题时,存在“帝国亡我之心不灭”的心理,常使谈判闹僵,在行动上则表现出我行我素,用“中国特色”包装。


以上所述,是中、港、台以外的舆论对于中国崛起及南海纷争的印象。中国有必要在国际舆论中增加参与度,让人们清楚了解中国的历史、立场及看法。从政府、外交部、民间智库、学术交流,在舆论制高点上,纠正目前一面倒的来自美国和日本的看法和立场。

 


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