大马华人周刊 · 国际漫步· 嵩山客

新加坡在中、美亚太博弈中的立场

·2016年7月2日

最近新加坡外交部长维文(Vivian Balakrishnan)穿梭于新加坡,美国及中国之间,为美国,中国的关系及新加坡在南海局势表明立场。这一次是在香格里拉论坛的闭幕晚宴上致词时说:大国应该摒弃零和游戏心态,他会和美方说,大国不应该要求小国选边站,同时他也宣称,同样的话他也会和中国说,清楚的表明了新加坡在国际政治中要保持中立立场,不要成为大国博弈中的一枚棋子。


新驻华大使反驳程毕凡的文章

同日,6月8号,新加坡驻华大使罗家良在中国新华社属下的《环球时报》,就《环球时报》在2016年6月1日刊登中国社会科学院研究员程毕凡发表题为:《新加坡“均势战略”选错了目标》的评论文章发表谈话,指该文说新加坡在“选边”对抗中国,是完全错误的观点。


程毕凡在文章中说,新加坡作为一个小国,被抱有敌意的国家包围着,因此在1965年8月被迫脱离马来西亚后,选择引进美国等西方国家投资发展经济並提供安全上的保护,新加坡的安全主要托庇于美国的霸权。


中国在改革开放后,新加坡和中国建立起良好的关系,並从中国迅速发展中得到不少红利,但同时新加坡对中国的迅速崛起有一些不安,表现在:

•  新加坡智囊人物在不少场合暗示中国的霸权倾向,其中李光耀还说过中国就是中央之国,霸权建立起来后,可能会把周围小国变为附庸国。
•  新加坡的樟宜军港长期让美国战舰驻扎,成为美国围堵和威慑中国的平台。
•  新加坡不仅在南海问题上“靠边站”,在钓鱼台问题上也表现倾向日本。2013年8月,李显龙总理访日时,提醒中国,不论在南海或钓鱼岛问题上如果“硬取”,将丢掉中国的世界地位和声誉。

文章结尾问,如果中、美南海问题深刻化时,美国把新加坡拉进冲突中,新加坡会安全吗?


中、美两国都是新加坡的好友

新加坡驻华大使罗家良对这篇文章的反应,在投在《环球时报》题名《新加坡是中、美朋友圈一员》的文章中说,中、美两国都是新加坡的好朋友,美国二次世界大战后在亚太的势力是促成亚太区和平及繁荣的重要因素,中国也从中受益。


新加坡也一路来支持中国的和平发展,欢迎中国积极参与基于规则的国际秩序中。因此新加坡向来都积极支持中国的发展,参与的项目有九二年的苏州工业园的项目;新加坡是亚洲基础设施投资银行的创始会员,也期待积极参与“一带一路”的倡议。


此外,新加坡也在两岸关系中起了辅导作用,在九三年安排了在新加坡举行的汪辜会谈及去年两岸最高领导人在新加坡的会面。


随着两国关系几十年来的深化发展,新加坡政府接着苏州工业国后在天津和重庆启动了两国政府间的合作项目。


南海须保持航行与飞越的自由权

大家应该避免陷入零和博弈游戏。中、美两国领导人都曾说过,太平洋够大,足以容纳两个大国同时存在。在南海问题上,新加坡秉持的原则立场是强调航行和飞越自由权。新加坡外长和驻华大使在同一时段表明了新加坡在中、美两国博弈及南海争端的原则立场,是不想做选边站角色。新加坡在国际关系中面面俱圆,在南海的原则立场是南海必须保持航行及飞越的自由权。


紧接着香格里拉会议,维文到了美国华盛顿会见美国国务卿克里,敦促美国必须继续积极的留在亚太区,发挥稳定及平衡作用。同时,要尽快促成泛太平洋伙伴贸易圈协议(TPP)。


接着维文到了中国昆明担任中国和东盟十国对话的协调员,这次的对话显示了中国和东盟十国的矛盾是加深了。会谈结果本来安排好中国外交部长王毅和新加坡外交部长维文共同发表会议结果,但因为双方无法取得共识,维文以国内有要事为理由而匆匆回国,而会谈发表会则由王毅个人主持。


中国和东盟十国就南海问题未来将是多磨之秋。

((新加坡华人人口占75%))

新加坡乃弹丸小国,和中国及美国之间的关系微妙。作为华人占75%人口的国家,自然就和中国有浓厚的历史及血缘关系。特别是新加坡治国有方,成就令世界为之瞩目,令无数中国人引以为傲,把新加坡当成自家人。中国改革开放后,中、新两国政经等各方面发展飞快。新加坡前副总理吴庆瑞还到中国担任沿海开发区顾问,在新加坡也为中国培训了众多的公务员。而中国也给新加坡商家不少优惠和方便,特别给新加坡公民到中国7天的免签证等。就在中、新两国关系如胶似漆时,新加坡开国总理李光耀在2009年声明美国必须重返亚太以保持亚太区域的政治均势,否则美国的影响力会被中国所取代。。。这些言论刺激了很多中国人,主要思想是李光耀身为华人不应该有这种看似亲美反华的思想和立场。


但看看新加坡的建国历史及所处身的环境,当可了解新加坡的背景和战略思想。


((新加坡的外交智慧))

新加坡在1965年退出马来西亚独立时,贫穷落后,被不太友好的邻国包围,为了国家安全及经济发展,和英国、美国发展良好关系乃是必要的。其时,中国和新加坡没有邦交,各为冷战时东西两大敌对阵营的一员,中国同时还支持对新加坡安全有威胁的马来亚共产党。


因此,新加坡和美国的政经关系远早于新、中关系。而在复杂的东南亚政治环境中,美国的实力和影响力对新加坡来说有定海神针的作用。比起本区域其他国家来说,新加坡更有迫切需要,因为新加坡只有700平方公里的国土,毫无腹地可言。


新加坡基于安全、经济的因素,和美国关系密切,但也必须同时和其他国家保持良好关系。务实、狮子般的刚强、狐狸般的狡猾是新加坡处理国际关系的写照。在中、美两大国的博弈中如何保持平衡,又左右逢源,时时刻刻在考验新加坡的外交智慧。

 


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