·2023年5月06日

「东盟」成立于1967年，正是越南战争的高潮。这个越战虽然发生在越南，而且由美国担纲，但美国主战的目的是志在阻止中国共产党南侵。在艾森霍威尔当总统时便提出了「骨牌理论」，指中共借越共发动南侵，如果没有美国阻止，越南失守，接着泰国、马来西亚以至印尼，便会一个接一个，全都被中共侵占。

美国打越战因「骨牌理论」

尽管艾森霍威尔在1960年满任下野，但其接任的肯尼迪仍然相信这个「骨牌理论」，认定中国会南侵，也因此决定用攻打越共来挡住所谓的「中国威胁」。眼见越战愈打愈热，整个东南亚势必会因此陷入战争的危险，由马来西亚、新加坡、泰国为主的三国说服印尼与菲律宾倡组「东盟」，而且以「中立与经济发展」作为其核心价值，并强调非军事组织，呼吁早日结束越战。因为强调中立与经济发展，东盟立即取得联合国的支持。

当越战失利后，美国退出战场，再也没能力干预东南亚事务，也由尼克松总统访问北京与毛泽东与周恩来会面，也不再认为中国会侵略东南亚，中美对抗结束。东盟也因此取得了越战后的和平局面，其它区域内的国家包括越南、柬埔寨、老挝、汶莱与缅甸共十个国家，全都加入东盟，因为其组织目的强调中立与经济发展，得道多助。最后不但区内十国市场具有吸引力，加上中国经济发展，与日本、韩国也都成为东盟的经济合作伙伴。在「10+3」的合作推动下，东盟的市场经济终于成为世界最大的「区域」经济体。
　

东盟严守中立地位

不幸的是进入21世纪后，美国再度与中国交恶，并借「中国威胁」为口号，纠同日本、澳洲、英国共四国成立为反华联盟，并借维护「南海自由航行」为宣传，想尽办法拉拢东盟加入其反华组织。但是这种以军事组织的反华联盟，明显与东盟的「中立与经济发展」的核心价值有别。虽然美国再三游说与施加压力，到目前为止，作为「东盟」的主体，仍是以「中立」与不加入任何军事组织挡住了美国的拉拢。

处此形势下，东盟没法阻止美国反华，唯一可行的办法是严守自己的中立地位，既不加入美国反华集团，也不向中国靠拢，只以双边做经贸的中立办法，维持自己的核心价值。但是美国知道不能说服东盟，转而想法拉拢个别东盟成员加入其反华结盟。最近已有迹象，美国已开始集中力量拉拢越南与菲律宾以「安全」为名，加入美国集团。面对个别成员的离心力，东盟其他八国唯有以多数的力量，继续维持「中立与经济发展」的核心价值。正如早年只有五国的东盟，面对炮火连天的局面，最后也能走出困境。更何况今天的世界经济发展，已能充分在经贸合作方面去对抗军事威胁。当年没有中国的强大经济市场，东盟都能以守来逐步开放市场，更何况今天中国已成为世界第二大经济体，中国也已成为东盟整体与个体的最大贸易伙伴。连同世界65%的发展中国家也都已成为中国的经贸伙伴，可以肯定的是中国的经济实力已不受美国的军事威胁，既然中国能够继续与东盟做贸易，就以东盟的「中立与经济发展」为名，美国也拿东盟没办法。这一来，其军事反华的策略也就一筹莫展了。更何况当年越战时，美国以世界最强大的军事大国，也打不过越共，今天美国想以军事去打垮中国，更是不可思议的事。

总之，以今天东盟市场的实力，要强调「中立与经济发展」已远比三四十年前更有号召力，只要继续坚持「中立与经济发展」的核心价值，前景看好，不在话下。更何况美国的军事战略在全世界各地已节节败退，连又穷又落后的小国阿富汗也花了二十年打了败仗。由此可见，其反华的军事战略也只能是空谈而已。