大马华人周刊 · 时事点评 · 林金树

英国展开“脱欧”程序

·2020年2月5日

 

 

英国国会在1月底投票通过保守党政府首相约翰逊提出的“脱欧”议案,从2月开始到12月底,是英国与欧盟展开“脱欧”谈判的过渡时期。如果一切进展顺利,英国将“软脱欧”,以后与欧盟关系良好。如果谈判不顺利,英国也必然会在今年底退出欧盟。但如果是属于“硬脱欧”,则今后英国与欧盟的关系将充满波折。

 

无论如何,英国“脱欧”是二十一世纪初叶西欧的一宗重大事件,且对世界局势有一定的影响。对于英国的国内政治和经济更是产生重大的冲击。


西欧国家建立欧洲联盟,是欧洲经济与政治一体化的重大事件,也是战后东西方冷战的一项“副产品”。


二次世界大战之后,世界格局发生重大变化。美国和苏联崛起为最强大的国家,分别领导由西方国家及日本组成的资本主义集团和由苏联领导的东欧共产主义国家集团,双方分庭抗礼,展开“冷战”,在全球各地争夺势力范围,成为二战后世界各地发生局部战争(如韩战和越战)和各种纠纷(如古巴导弹危机)的主要根源。美国领导的军事集团是北大西洋公约组织(北约),苏联领导军事集团华沙公约组织(华约)和经济集团经济互助委员会(经互会)。在美苏强权之下,过去500年领导世界,以英、法为首的西欧帝国主义列强沦为配角。


但在经济上,西欧国家不完全受到美国主宰。尤其是法国,为了反抗美国和防止世仇德国再度侵凌,在1950年联合西德、意大利、比利时、荷兰及卢森堡,共6个西欧的中、小国家,组成欧洲煤铁共同体,以后加强经济合作,1957年成立欧洲共同市场。过后共同市场不断扩大阵容,增加到包括英国在内的28个成员国,成员国也在经济上和政治上不断加强融合,包括使用共同货币欧元及成立欧洲议会和欧洲理事会。


一开始时,英国并没有加入欧盟,一是英国本身无意加入,二是法国加以阻挠。


英国原本是全世界最强大的国家,一度建立了占有全球陆地面积1/4和人口1/5的最大帝国,二战之后因殖民地纷纷独立而没落。


但以丘吉尔为首的帝国主义派要英国建立“三环外交”,以维持强国的门面。一是加强美英“特殊关系”,借美国的势力抬高自己。二是领导英联邦作为自认是一股在国际上具有一定影响的势力;三是加强与西欧国家的关系,但又不想加入欧盟,以免受到法国和西德“领导”。法国在戴高乐领导下不要让英国加入欧盟,以免受到美国势力渗透。


但形势比人强,随着欧盟力量不断壮大,而英联邦势力式微,英国在1963年和1967年两度申请加入欧盟,都受到戴高乐的否决。直到戴高乐在1969年下台后,英国才在1971年获准加入欧盟。


然而,英国自始至终并没有真心对待欧盟,而是要在享受欧盟的各种经济利益时保持一定的自主性。最明显的例子,是它不使用欧元而坚持使用英镑。


不仅如此,英国保守党内一直有一股要退出欧盟的势力。2016年,首相卡梅伦为了一劳永逸地解决党内纷争,决定举行公投。他原本以为,选民会以多数票支持英国留在欧盟,但事与愿违,52%选民支持“脱欧”,使到英国不得不“脱欧”。


卡梅伦被迫下台后,特丽莎.梅继任首相,由于保守党政府未在下议院拥有多数议席,折腾了3年多,国会未能通过“脱欧”议案。直到约翰逊上台,并在新大选中保守党在下议院中拥有绝对多数议席,才通过“脱欧”议案,与欧盟展开“脱欧”谈判。


“脱欧”使缅怀“日不落帝国”“光辉历史”的英国人因恢复“自主权”而感到“自豪”。但英国国内的纷争并没有平息。因为“脱欧”派实现了目标,但保守党内以及民间的“留欧派”随时会发难,使纷争再起。而主张留欧的苏格兰人会掀起新一轮的要使苏格兰脱离英国独立的斗争。


另一方面,失去欧盟这个最大经贸市场和政治靠山,可能使英国在经济上走下坡,以及在国际上的政治及外交影响力进一步式微。

 


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