大马华人周刊 · 华人研究 · 陈立勋

华人选民的政治困境(三)

陈立勋

作者简介:北京外国语大学——国际关系学院外交学专业(大四学生)研究方向为东亚、东南亚问题

·2013年11月9日

从一方面来看,大马选举制度的确存在许多不足,尤其是在选区划分上。反对阵营坚持认为本次选举选区的划分违反了一人一票的原则,我个人认为这个批评是非常正确的。


选区划分


据估计,马来西亚如今城市人口比例已超过3/4(2011年时城市人口达到72.8%),但是却没有得到多数议席,反而是国阵/巫统的传统票仓诸如沙巴、砂拉越等农村人口较多的地区,分配到了更多的议席。但是不可厚非的是,世界上所有代议制国家的政府在分配议席是都会或多或少地按照有利于执政党的情况去划分选区。虽说国阵这样做有违公平,但是的确也没有触犯法律,《联邦宪法》曾规定,每州最大选区和最小选区的选民人数,不能多于或少于其平均选区选民人数的15%,而且每州所占的国会议席比率应该接近该州选民占全国选民的比率,并尽量符合州人口的比率,以体现“一人一票”精神。


但是,政府在1962年修宪,把差距限额改为50%,1973年,再度修宪,完全废除选区人口比例的限制,从而使选举委员会可任意决定选区选民多少,形成了选举结果可能是有利于执政党的局面。


还需提及的是,民联在国阵常胜地区沙巴、砂拉越完败,合56席(沙巴25席,砂拉越31席)才拿下9席,若选区划分仍旧按照1963年马来西亚成立时协议规定那般给予沙巴和砂拉越35%左右的席位以防止宪法被随意修订,则民联获胜的几率会更为渺茫。不过这个说法仍然存在争议,因为当时35%的议席分配是由沙砂两州加新加坡共同分配的,在新加坡退出马来西亚联邦后,这两州合占25%左右席位也算合情合理。


华人不加选择和判断的投票


但从另一方面,我们还可以看到,虽然选举的制度存在着不公,但是竞选双方都是在游戏规则下进行着较量,之前反对阵营声称执政党竞选舞弊的谣言也不攻自破,或许国阵的确有着部分贿选的行为,但是许多选民收了贿金仍将支持票连同钱一起送给反对党也是事实。


反过来,民联自身候选人素质参差不齐,若是华人选民稍加理性地进行选择,局势就可能大不一样。民联输掉本次大选,最主要的不是因为执政党选举舞弊,或者选举制度不公,而是民联自身的竞选策略存在很大的问题,过度依赖城市选民,尤其是华人选民的票数,而不知如何才能赢得乡村马来族选民的心。


正是由于这些先天性不足,深谙政治手段的安华不断忽悠支持者以及潜在支持者——“选党不选人”,结果是促使大部分不明就里的华裔选民不加选择地投票给了民联三党。试问,回教党所坚持的建立回教国的奋斗目标,与大马建国时坚持的不同种族、不同宗教人民和谐共存的初衷相符吗?与华社利益相一致吗?从结果来看,民联赢了支持率,但是却输掉了议席数。


但是从民联获得如此多选票的直接原因上来看,是因为华人不加选择和判断地投票给民联,才帮助其能够比上届大选更进一步。


分析与建议


从大选历史上马华三次大败总体来分析,除了1969年大选,其余两届中马华都是因为其执政联盟成员的身份而遭到华人选民的唾弃,过分中庸甚至平庸的它成为了政治宣传的最大牺牲品。


其中2008年那一届的情况与1969年和2013年又存在很大不同,2008年大选激起的是华、巫、印三族共同的抵制,而另外两次则主要是华社大吹反风,至少在舆论上、数据上观察是如此。


1969年大选过后,发生了令人震惊的“五一三”事件,严重地破坏了国家的稳定和民族之间的团结,随后颁布的“新经济政策”不但巩固了马来族人在国内的特权地位,还大大损害了华人的经济利益。幸运的是,第十三届大选后举行的“508集会”等一系列“黑衣抗议”集会都是在和平的氛围中进行,而没有演化为激烈的民族冲突。但是华社随之而来遭受打压却初见端倪。如近期闹得沸沸扬扬的华裔优秀生被国立大学拒录事件、许多华团难以获得政府拨款以及“教育大蓝图”的推出等,以上这些已经很大程度上地影响了华社未来的发展。


笔者以为,在这场政治风波之中,华人应该冷静下来,反思自己身上存在的问题,而不是去责怪社会的不公。作为一个旁观者,我希望能发表一些个人的看法。


华人投机心理在作祟


首先,大马华人一直以来对于政治的冷漠导致了政治智慧上的不成熟。华人在过去一直是“两耳不闻窗外事,一心只赚身边钱”,而在2008年大选中,华社似乎突然觉醒了,发现原来国阵也不是不可击败的,于是相信民联的宣传,一定能在2013大选“改朝换代”。结果如今改朝失败,反而因为之前整个族群过分高调的“反风”而遭到报复。


若是对于政治过程非常熟悉,并且有丰富经验的选民,一定不会轻易为政客所左右而作出完全出于冲动的投票行为。事实上,首相纳吉上任后,还是为整个社会做了许多有益的事情的。比如进行鼓励私人经济参与的经济转型,这对于掌握着国家很大一部分财富的华人群体来说,是一件利大于弊的事情;又如1Malaysia行动的提出,推动了种族平等的进程,对于华人的政治地位的提升也将会大有裨益;再如公用交通——诸如地铁的建设,这项工程能够惠及到所有饱受交通堵塞之苦的民众。同时,巫统领导下的执政联盟与中国关系友好,这在中国日益强大的背景下显得十分重要,对于大马境内华人地位的提升我相信也能起到很大的推动作用。还有许多,我想各位读者应该比我所了解的更为详细。


民行党让安华领导民联


然而华人选民却完全不去思考这些即将到来的好处,而是几乎一面倒地支持反对阵营。是因为我们华人天生就反对专制、崇尚民主的两线制吗?我认为不是的。这只是一种投机心理在作祟。许多人一定抱着这样的想法:“如果民联获胜了,一定能够废除不平等的民族政策,一定会给予支持它的华人更多的好处。”但是他们没有考虑到,获胜后的民联是否真的会这样做呢?是否只是自己一厢情愿罢了呢?行动党一直鼓吹“马来西亚人的马来西亚”,呼吁人人平等,但是却没有勇气去带头做自己认为正确的事情:尽管民行党在本次大选中获得了民联中最多的国会议席,但是非正式联盟中居于领导地位的仍然是公正党的安华。想必,倘若民联真的战胜国阵取得政权,也不会是一个华人领袖上台执政吧。那既然如此,为何要相信一个政治人物的纸上谈兵,而不去接受执政党事实上正在进行的虽然缓慢但可见的改变呢?

 

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