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人头税应用来全面提高生产力

·2018年10月20日

最近人力资源部宣布将把外劳人头税从每年1,850令吉调涨到1万令吉,马上引起业界一片哗然,大喊吃不消。虽然1万令吉的人头税仍未定案,但其将猛涨的政策已是定了下来。原因是目前我国外劳人数,合法及非法的约有6百万人之多。甚至说,我国现在第二大种族已不是华人,而是外劳。


无可否认,外劳对我国的经济贡献是巨大的,也提供了充沛的人力资源给予各行各业,赖以生存发展,也提供了我们生活上的便利和舒适,也同时显现了我国资源丰富,不只能让国民丰衣足食,还可容纳人口庞大的外劳。

庞大外劳带来挑战及困扰

但同时,庞大的外劳人口也同时带来了一些挑战及困扰,最大的顾虑是社会安全问题,二是外汇流失的问题,外劳每年汇回家的钱,数目庞大,是造成马币疲弱的一个原因。三是在工、商、农业界,因为聘请了外劳,节省了人力成本,现行落后生产模式仍有利可图,因此不思改进,使企业无法转型成更有效率、更有高附加价值、更有创新活力的企业。也因为外劳的关系,本地一般工资收入陷入停滞状态,使我国陷入“中等收入水平陷阱”。


因此,有计划的减少外劳数目乃是必要的且刻不容缓。但政府政策目前看来是惩罚性多,启发性少。
 

在国际竞争日趋激烈,后来者如越南趋而追赶速度飞快的情况下,我国很幸运的仍有那么多的外劳为政府提供税收,而能够藉此契机让经济转型,趋向高科技,高增值、富有创新动力方面进军。因此,人头税收应有策略、有计划的运用在全面提升我国企业竞争能力方面。而邻国新加坡,面对比我国更严重的外劳问题,却很成功的让经济转型并跻身名列前茅的高收入国,其经验堪足以让我国借鉴。


新加坡提供资金助企业转型

新加坡政府每年拨出大笔资金提供给企业转型。其中有:

1. 为企业搞自动化,减少人力、提供低息贷款、无息贷款甚至半津贴、全津贴。如工厂要引进一条自动化生产线,能把人力需求从10人减至5人,那么这条生产线的引进便很有希望得到政府方面的优惠政策。

2. 提升管理人员水平及人民技能训练,有各种各样课程。有政府主办,也有私人主办,都能得到政府大量津贴,甚至免费,也有付交通津贴给报读者。

管理人员或技术人员水平提高后,懂得如何更有效率工作,也能减少对人力的依赖。至于其他各种科研,需要大量资金,需要到才有可能见效果的不胜枚举。


政府应协助各行业转型

至于我国,我们可以锁定各行各业需要大量外劳的拟定政策,对雇主们给予奖励政策,促进他们改进转型,兹举数例:

1. 建筑业

推行预铸、标准化、工业化模式。目前在建低层楼仍是用传统砌砖式做法,用人多,效率低。

2. 农业

目前我国面积超过1千公顷的油棕园,年均单位产量是每公顷4吨,能达到的最高产量,是6、7吨,因此有很大改进空间。笔者曾看到的油棕品种,树身肥大且单位产量高,不知何故,至今未见推广。树身矮就能在收割,运输方面,减少人力降低成本。这一方面需要生物科技的投入。棕油研究所及一些大园丘都一直有在研究,至今效果不彰。政府需加大力度,全面改进之。

渔菜共生技术已在国外流行多年,我国目前仍在小打小闹水平。渔菜共生原理是一边池塘养鱼,旁边种菜,把鱼池里的水经过循环系统灌溉蔬菜后并得到净化再流回鱼池。基本上只需要一些机械化就能达到全自动化效果。相对传统养鱼、种菜行业,大大减少人力需要。

3. 餐饮业

目前我国到处是传统咖啡店林立,小档口经营雇用大批外劳。我们应该研究更多国外逐渐流行的中央厨房概念。即把各种美食集中在一个地方以工业式方式进行,然后分配到各个档口卖。中央厨房由于是集中煮食,数量大,因此,逐渐在朝机械化、智能化方式进行。在达到高效率更卫生的条件下,也节省了大量人力。

4. 工业生产

本地厂家绝大部分是中、小企业,所进行的加工程序少。因此,自动化程度低,对人力需求程度相对高。这方面需要政府的各种奖励政策,提升他们的自动化程度。自动化程度高了,就可以迈向智能化制造。

目前政府有提供给中、小企业的一些优惠贷款政策和扶持政策。当局应该深入了解各行各业的情况及面对的挑战,期待在各个产业转型,其中包括自动化、智能化。教育方面有更明确的政策和力度。

 


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