大马华人周刊 · 国际漫步· 林金树

纳吉访美 加强马美关系

·2017年9月23日

马来西亚在1957年8月31日独立,今年是独立一甲子。60年来国家在各领域取得的发展有目共睹,在国际上获得好评。


由于马来西亚在东南亚地区据有战略性地位,受到作为超级大国的美国重视。马来西亚当然也重视这样一个对世界局势发挥举足重轻影响力的大国,因此在马来西亚独立之后,两国就建立外交关系。


今年是马美建交60周年。为了庆祝两国长期以来的友谊,美国总统特朗普邀请首相纳吉到美国进行工作访问。特朗普亲自在白宫接见纳吉,两人进行了20分钟的会谈。过后两国高层代表团举行全体会议,会后发表联合声明,肯定两国政府在外交、经济、安全与人民对人民的联系都建立了密切联系,使两国关系更上一层楼。


马美经贸关系向来密切

一向以来,马美关系就是环绕在经贸、外交及安全等领域。早在马来西亚是英国的殖民地的时期,美国就是马来西亚的重要贸易伙伴。因为早年马来亚是胶锡王国,而这两种原产品当年都是战略物资。马来亚供应的树胶充作制造轮胎,对美国的汽车工业起了很大的促进作用。锡在美国的工业上也有很大的功用。


但是,美国通过勤务总署设立战略囤胶和囤锡,一旦胶价或锡价高涨,美国就通过抛售囤胶和囤锡人为的压低胶、锡价格;甚至只要勤务总署放出风声说要抛售,胶、锡的国际价格就应声而跌。而人造胶的发明和使用,使到天然胶的需求减少。可以说,当年美国掌握着马来西亚经济盛衰的命运,而且负面影响更大。


马来西亚独立后致力于经济自主和实行工业化,欢迎外资协助发展,马、美经贸关系同样密切。美国是仅次于日本的在马的第二大外来投资国,美国的跨国公司纷纷到我国投资,主要投资在制造业(尤其是电脑等高科技领域)、金融业和石油业等。美国的投资超过150亿美元,为超过20万大马人提供就业机会。


美国是我国的第二大贸易伙伴国,2016年的双边贸易总额达到1,360亿令吉。今年上半年双边贸易数额增加20%,而且有进一步增加的空间。


大马原本是“跨太平洋伙伴关系协定”(TPPA)的重要参与国,但特朗普上台后单方面取消了TPPA。大马过后争取与美国缔结双边自由贸易协定。后续发展如何,有待下回分解。


雇员公积金局 增加在美投资

这回纳吉前往白宫,为特朗普送上“大礼”,即增加对美国经贸数额。首先,马航将向波音飞机公司购买25架737客机和8架787客机;未来可能再增购25架737。因此,未来5年马航将为波音带来40亿美元至100亿美元的生意。


其次,雇员公积金局将增加对美国的政府公债、公司债以及股票的投资,以协助美国的基建。该局目前在这些方面的投资达到70亿美元,近期将增加40亿美金。由于美国股市上涨,原有的投资已经增值。


第三,国库控股在美国高科技领域投资共约4亿美元,未来将会增加在这个领域的投资。之前的投资取得很高回酬。
两国领袖矢言会进一步加强经济联系,以便为两国人民创造更多就业机会。


敦拉萨提出“东南亚中立化”建议

我国独立之后,第一位首相东姑采取亲西方和反共的外交政策,因此近英美和远中苏。


第二任首相敦拉萨采取“务实外交”,提出不结盟与中立政策,要使东南亚成为和平与中立区,並主动与中国建交。这种与大国保持“等距离”的外交立场,使大马获得各大国的尊重,也对东南亚实现和平以及取得高速经济成长发挥重要作用。之后历任首相及来到纳吉都萧规曹随,延续拉萨的外交路线。


不过,美国前任总统奥巴马采取美国“重返亚洲”去重新包围中国的政策,获得越南、菲律宾及新加坡的配合,过后越、菲转向,只有新加坡仍然死心塌地的支持美国。纳吉却对奥巴马的动作进行“冷处理”,反而积极促进与中国的关系。这使到美国的主流媒体不满而敌视纳吉,借1MDB课题“修理”纳吉。


特朗普上台后,不再延续围堵中国的政策,也不再敌视纳吉,借马美建交60年邀请纳吉访问白宫,使两国关系恢复密切。


在外交课题上,特朗普和纳吉相互支持对方的立场。作为伊斯兰国家,大马关注缅甸的罗兴亚穆斯林受迫害的课题,获得特朗普“共鸣”。两位领袖在联合声明中,要求国际社会协助数十万名罗兴亚难民,也呼吁缅甸政府停止以暴力对付无辜人民,以及让难民立即获得人道援助。


另一方面,针对南海课题,两位领袖呼吁确保南海的和平稳定以及航行自由,呼吁对南海岛礁提出声索主权的国家自我克制。这是四平八稳的外交辞令。


两人在联合声明中重申支持朝鲜半岛无核化,及要求国际社会严格执行联合国安全理事会的各项议决案(主要是对朝鲜实行制裁)。这点倒是两国利益一致。


马美加强反恐合作

自美国发生9.11事件之后,各种极端组织蜂起,在世界各地开展各种形式的恐怖主义袭击,威胁到各国人民的人身安全,造成人心惶惶;马来西亚也未能倖免。中马美领袖在联合公报中重申将加强合作以抗拒“伊斯兰国”在东南亚与日剧俱的威胁,是顺理成章之举。


概括而言,纳吉访美之行使马美关系获得进一步加强,这对于东南亚的和平与稳定产生正面作用。
 


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