大马华人周刊 · 国际漫步· 林金树

美国为何制裁伊朗?

·2018年8月4日

特朗普上台后,取消前朝民主党总统奥巴马的多项对外政策,包括美国退出由联合国安理会五强加上德国与伊朗达致的“伊核协议”(伊朗答应停止研发核武,换取西方国家解除对它的经济制裁),华盛顿将恢复並加强对伊朗的制裁,並强制外国企业参与制裁,引起各国的非议与反弹。特朗普和他的政府要员还对伊朗发表好战言论,使美伊关系再度陷入紧张。


为什么美国历任政府(尤其是共和党掌权时的政府)都对制裁伊朗“乐此不疲”?这与美国在二战之后在全球争霸的国策有关。


美国要在各区域称霸

按照美国称霸的逻辑,美国不但要在全球范围内称霸,而且也要在各个区域称霸。因此,它在全球范围内和与它争夺世界霸权的苏联对抗,也在各个地区打击地区性霸权,如它在中东地区消灭试图在该地区称霸的伊拉克总统萨达姆,在北非消灭反美的利比亚领袖卡达菲。在东南亚,它策动政变推翻反抗西方的印尼的苏卡诺总统,扶植亲美的苏哈多政权。尽管苏哈多在1998年被“人民力量”推翻,过后的历任印尼总统都亲美,美国在东南亚地区不会有后顾之忧。


伊朗是中东地区的重要国家。它是古代文明古国波斯,拥有几千年的辉煌历史。它在信仰伊斯兰教之后,是什叶派的主要国家,居民有90%以上是什叶派教徒。佔穆斯林15%的什叶派教徒,以伊朗为马首是瞻,使它在伊斯兰世界占有举足轻重的地位。


在萨达姆与卡达菲被消灭之后,伊朗成为中东地区的三大重要国家之一。另外两个是由突厥族领导的土耳其,以及阿拉伯世界的领头羊沙地阿拉伯。


伊朗成为美国眼中钉

伊朗之所以成为美国的眼中钉,主要是由于它是中东地区举足轻重的大国,而且有在中东地区称霸的雄心壮志和作为区域大国的本钱。它的土地广阔,达到160万平方公里,人口多达8千万,是什叶派的重镇,而且它是主要产油国,使它经济势力雄厚。
它目前的确有插手中东事务,包括以武力支持叙利亚总统阿塞德打击叛军,支持黎巴嫩真主党以及巴勒斯坦的哈马斯与以色列对抗,在也门支持叛军与受到沙地阿拉伯支持的政府对抗等。


更重要的是,伊朗在1979年发生伊斯兰革命之后,其共和政府一直坚持反美立场,而且在中东地区和回教世界具有广泛的影响力,打击到美国在中东地区的威信。因此美国历任总统都有意推翻伊朗政权,只是由于伊朗的军力相对强大和人口众多,以及其内部团结,美国不敢像进军伊拉克和进军阿富汗那样出兵占领伊朗,而是希望通过经济制裁影响伊朗人民的生活,使到他们能够在美国策动下起来反抗和推翻政府。


美伊恩怨从50年代开始

美国和伊朗的恩怨可以追溯到上世纪50年代。当时伊朗属于英国的势力范围,是由英国扶植的巴列维王朝统治。在第二任国王巴列维登基之后,有民族主义思想的摩薩台首相把伊朗的石油收归国有,受到英、美报复,美国趁机介入,由中央情报局在1953年策动暴动,推翻摩薩台政府。


此后伊朗从亲英变成亲美,巴列维国王对美国言听计从。他在美国支持下推动亲西方的现代化运动,要使伊朗成为中东地区的强国。他的西化世俗政府一边打击左派,另一边对付保守派伊斯兰教运动。


巴列维的镇压,使到包括共产党在内的左派一蹶不振。不过,他镇压伊斯兰教派的举动受到强烈反弹,流亡巴黎的什叶派最高宗教领袖科梅尼长老通过在国内大肆分发录音带和录像带号召信徒推翻巴列维国王和他的亲美世俗政权,在伊朗建立政教合一的什叶派政权。他的号召得到人民的大力响应,在1978年在全国各地展开大规模示威,迫使巴列维国王仓卒出逃埃及,其王朝覆灭。科梅尼回国主持以他为“最高领袖”的政教合一的“伊朗伊斯兰共和国”。科梅尼死后,伊朗一直是由以回教长老为最高领袖的政府执政。


革命卫队扣押美使馆人质

巴列维王流亡国外后,伊朗掀起大规模反美示威运动。其高潮是革命卫队在1979年10月占领美国驻德黑兰大使馆,把使馆内的53名美国外交官和职员扣留为人质长达444天。当时美国民主党总统卡特曾下令特种部队展开营救行动,但告失败。直到共和党的里根当选总统和恫言要轰炸伊朗之后,伊朗革命卫队才释放人质和退出大使馆。“人质事件”使美国对伊朗的结怨更深。


美国不择手段的要推翻伊朗政权,包括怂恿伊拉克总统萨达姆在1980年对伊朗发动战争(当时萨达姆还是亲美)。这场延续长达8年的两伊战争(1980-1988)使伊朗和伊拉克两败俱伤,双方都蒙受惨重的人员伤亡和财物损失,但为华盛顿带来两大好处,一是同时削弱了中东这两个区域强权的势力,有利美国掌控;二是美国军火商大大的发了一笔战争横财。


不过,两伊战争过后,伊朗的伊斯兰政权仍然屹立不倒。因此,自里根以降的历任总统都试图通过经济制裁等手段动摇伊朗政府,但都不成功。


直到奥巴马上台,与其他大国一道与伊朗达致伊核协议,美国则放宽制裁,两国关系有改善迹象。


特朗普上台之后单方面废弃伊核协议,又加紧对伊朗的制裁,美伊关系势必走向恶化。不过,两国还不致兵戎相见。特朗普的制裁会为伊朗人民的生活带来困难,但还不至于激发他们推翻政府。

 


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