大马华人周刊 · 东马视野 · 锺永有

赴英国收集更多法理依据
砂沙要理性争取「东马自主权」

·2017年8月5

东马来西亚的砂拉越州国阵政府,在持续积极向马来西亚全国中央国阵政府争取原本所应享有的「东马自主权」行动道路努力上,于2017年7月22日「砂拉越日」来临之前,朝法理依据向前迈进了一步。


即是砂拉越州国阵政府委派一支官方法律团队,特地前往前殖民地宗主国英国的首都伦敦,收集和研究砂拉越在1963年马来西亚协议书(Malaysia Agreement 1963,MA63)以及相关协议历史文献的基础上,砂拉越于1963年9月16日参组马来西亚联邦,所应享有的法理依据权益保障和权力保证。


这支砂拉越法律团队是由砂拉越州首长署助理部长(法律、州和联邦关系与计划监督)莎丽花哈茜达沙益阿曼卡扎里(Sharifah Hasidah Sayeed Aman Ghazali)担任团长,成员包括:砂拉越州政府法律顾问(前砂拉越州律政司)拿督冯裕中(Datuk JC Fong)、砂拉越州立法议会副议长拿督格拉瓦卡拉(Datuk Gerawat Gala)、砂拉越州律政司署多位律师。


撮合大英帝国四海外殖民地

回顾历史,马来亚联合邦(已经在1957年独立)、沙巴(北婆罗洲)、砂拉越及新加坡四邦原本全部都是大英帝国的海外殖民地,每一个邦都有各自为政的英国殖民地邦政府在管辖,然后,四邦在大英帝国伦敦中央政府的牢牢掌控并强力撮合之下,四邦领袖加上英国政府代表人,合共五方代表人,在英国伦敦共同签署“1963年马来西亚协议”书,然后以这个协议书为立国基础,四邦共组一个名为「马来西亚联邦」的国家。


「马来西亚联邦」组成之后,由率先于1957年8月31日脱离英国殖民统治而独立的「马来亚联合邦」(马来半岛)当总领导,不过,李光耀领导的新加坡人民行动党政府,与第一任首相兼巫统主席东姑阿都拉曼所领导的中央政府,在政党政治利益产生严重冲突和政治意识形态分歧,以至于新加坡两年后退出马来西亚自成一个独立的新加坡共和国,为此,马来西亚就从原本四邦共组,于1965变成了三邦共组(马来半岛、沙巴、砂拉越)。


可是,马来西亚首都吉隆坡于1969年5月13日发生了含有政党政治势力介入的种族冲突事件,加上共产主义威胁笼罩阴影之际,以至于中央政府在全国实施紧急状态管制,马来半岛、沙巴、砂拉越三邦的主要管理权收归中央政府,故此,也埋下自1970年以后,所谓沙巴和砂拉越的“东马自主权”遭马来西亚中央政府逐渐地蚕食困境的伏笔。


英国1963年移交自治管理权

且说,砂拉越在参组马来西亚联邦计划前,英国殖民地政府于1963年7月22日把「自治管理权」移交回砂拉越人领袖,而沙巴则于1963年8月31日从英国殖民地政府代表人手中接过自治管理权。


无论如何,砂拉越和沙巴虽然获得自治管理权,可是,英国殖民地政府依然看守和掌控砂、沙两邦的政治命脉,英国殖民地政府必须“确保”砂、沙两邦政治领袖完全听命于英国殖民地政府的政治布局策略,砂、沙毫无选择必须在英国的眼皮底下参组马来西亚联邦,而砂、沙两邦的权益保障和权力保证按1963年马来西亚协议基础行事,即把该协议的内容和精神写进原马来亚联合邦宪法,然后扩大成为马来西亚联邦宪法~即是马来西亚至高无上的治国安民基础。


英国伦敦作为大英帝国时代在全球的最高发号施令总部基地,这里又是全权主持1963年马来西亚协议签署,以及在达成该协议之前的其它相关事项程序的主导地,最为齐全和最为原始的相关信息史料记载和文件记录皆收藏于此。


砂州依然会留在马来西亚

为此,就如砂拉越州首席部长拿督阿玛阿邦佐哈里敦奥本(Datuk Amar Abang Johari Tun Openg)所承诺,砂拉越依然留在马来西亚,不存二心,而他委派法律考查团队前往伦敦找寻和研究更多关系1963年马来西亚协议及相关信息,主要目的在于收集实据。


他说,砂拉越州政府向中央政府积极争取和协商原属于砂拉越的权益回归和权力下放,是建立在凭实据的坚实法理依据基础上,而非盲目地行事,而这些努力都是本着维护砂拉越权益和利益出发点,砂拉越只是想索取回属于砂拉越的东西,而这根本上并没有让任何一方感到畏惧和质疑的理由。


目前,砂拉越州和沙巴州两州国阵政府,携手并肩启动向中央政府争取和协商「东马自主权」,不过,论行事方式,砂拉越州政府比起沙巴州政府更为高调和透明化,主要原因在于砂拉越州政府是由国阵第二大政党~砂拉越土著保守党(砂土保党PBB)当统领,至于沙巴州政府则是由国阵第一大政党~巫统当统帅,而巫统又是中央政府当朝政党老大。


纵观砂拉越法律考查团队前往伦敦收集更全面和清晰的马来西亚立国协议法理依据内容,对沙巴州政府乃至于马来西亚中央政府都是好处,让三方都可凭法理依据,更加理性妥当处理「东马来西亚自主权」事宜。

 


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